天津?yàn)I海新區(qū)加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)

集成電路產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心，是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。集成電路設(shè)計(jì)業(yè)處于集成電路產(chǎn)業(yè)的最高端，是集成電路產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。相比集成電路制造和封測(cè)產(chǎn)業(yè)，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)投入少，附加值高，已成為我國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的突破口和主要著力點(diǎn)。

濱海新區(qū)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近十年的積累，已經(jīng)具備加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為把握國(guó)家新一輪促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，打造集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育新的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提出以下意見。

一、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展原則

發(fā)展戰(zhàn)略：新區(qū)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“341”總體戰(zhàn)略。即打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)三個(gè)發(fā)展引擎，建立體制機(jī)制、政策保障、人才集聚和產(chǎn)業(yè)環(huán)境四根發(fā)展支柱，實(shí)現(xiàn)跨入國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)省市第一梯隊(duì)的目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，積極扶持支撐配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展原則：新區(qū)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，區(qū)域特色與國(guó)家布局相結(jié)合，自主發(fā)展與引進(jìn)吸收相結(jié)合，應(yīng)用牽引與技術(shù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，培育龍頭與發(fā)展集群相結(jié)合的原則。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局基本形成。建成三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，打造兩個(gè)重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批骨干龍頭企業(yè)，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，吸引、培育一批高端產(chǎn)業(yè)人才，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。新區(qū)發(fā)展成為國(guó)家重要的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū),中國(guó)北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域。

集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，銷售收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)28%，設(shè)計(jì)水平達(dá)到14納米，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)到80-100家。其中，1家銷售收入超過50億元,3-5家銷售收入超過10億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚載體。強(qiáng)化新區(qū)與開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚載體。重點(diǎn)推動(dòng)開發(fā)區(qū)天大科技園、高新區(qū)軟件園的功能提升和完善，加快保稅區(qū)展訊科技園的建設(shè)，著力打造一批配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色園區(qū)。

（二）完善二個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)天津市集成電路設(shè)計(jì)中心、濱海新區(qū)集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心二個(gè)現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的資源整合和服務(wù)升級(jí)，逐步完善EDA工具服務(wù)、芯片測(cè)試與驗(yàn)證服務(wù)、MPW服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、IP核庫等公共共性服務(wù)，提高支撐企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力。

（三）做大做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)。著力打造一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。支持移動(dòng)通訊、信息安全、射頻和高端模擬芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)加快規(guī)�；�發(fā)展，推動(dòng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)加速成長(zhǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外集成電路設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)落戶。擇機(jī)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)和封裝測(cè)試企業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。大力發(fā)展移動(dòng)智能終端SoC芯片、金融和信息安全芯片、射頻和高端模擬芯片、MEMS器件、綠色節(jié)能半導(dǎo)體；重點(diǎn)引進(jìn)汽車半導(dǎo)體、北斗導(dǎo)航芯片、通用CPU和存儲(chǔ)器、數(shù)字電視與視頻監(jiān)控芯片等新興專用芯片和高端通用芯片。在上述領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造一批拳頭產(chǎn)品。

（五）引進(jìn)、培育一批高端產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)招才引智和人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建設(shè)人才匯聚高地�，F(xiàn)有人才政策向集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)傾斜，綜合運(yùn)用投資獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等方式，吸引國(guó)內(nèi)外集成電路領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才來新區(qū)投資發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，采取定向委托、合作研發(fā)等方式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理人才。

（六）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提高現(xiàn)行政策執(zhí)行效率和質(zhì)量；適時(shí)試點(diǎn)并推廣集成電路設(shè)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)全程保稅監(jiān)管模式；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投融資體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

四、政策措施

（一）組織保障。組建濱海新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，區(qū)委組織部，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局，天津海關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)促進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，制定和推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等。組建濱海新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)產(chǎn)、學(xué)、研等各界專家，對(duì)招商引資、企業(yè)認(rèn)定管理、項(xiàng)目評(píng)審等提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)。

（二）財(cái)政支持。設(shè)立“集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金額度每年2億元，用于招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，公共服務(wù)平臺(tái)的軟硬件環(huán)境建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)計(jì)企業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持，企業(yè)間并購(gòu)重組等費(fèi)用補(bǔ)貼，人才引進(jìn)和培養(yǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）鼓勵(lì)落戶。制定招商路線圖，加大招商引資力度。對(duì)新注冊(cè)的國(guó)內(nèi)外具有一定實(shí)力和發(fā)展前途的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期滿一年的，結(jié)合其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況給予不高于500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于企業(yè)核心成員（企業(yè)高管）團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)。創(chuàng)新招商方式，建立“以商招商，中介招商”機(jī)制，對(duì)功能區(qū)利用各類中介機(jī)構(gòu)的招商活動(dòng)，按照實(shí)際招商成果給予中介機(jī)構(gòu)不高于100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）助力成長(zhǎng)。實(shí)施企業(yè)培育工程，每年組織評(píng)選集成電路設(shè)計(jì)“龍頭企業(yè)”和“成長(zhǎng)之星企業(yè)”，對(duì)“龍頭企業(yè)”和“成長(zhǎng)之星企業(yè)”分別給予最高不超過300萬元和最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)加大研發(fā)力度，對(duì)企業(yè)的