家發(fā)改委在24日召開的會議上表示,將加快步伐核準一批核電項目。在此之前,中央已經多次重申和強化“將適時重啟沿海核電”的必要性。最近的一次是在6月13日召開的中央財經領導小組第六次會議上,習近平總書記要求,在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。多名中國核電企業(yè)的內部人士此前就表示,遼寧大連紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽二期、浙江三門二期、廣東陸豐一期和山東榮成示范項目,將優(yōu)先得到發(fā)改委的核準。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為,核電產業(yè)的發(fā)展有很強的經濟效益、環(huán)保效益和社會效益,國家層面重啟沿海核電的決定可以理解,在經濟增速放緩、投資萎靡的情況下大力推動核電項目上馬也符合市場預期。盡管業(yè)內對于內陸核電、核電技術還有較為爭議,但核電產業(yè)大發(fā)展的態(tài)勢仍不可阻擋,目前沒有任何政策是要收縮核電,該產業(yè)將在中國能源行業(yè)“一枝獨秀”。
風電和光伏同樣貴為新能源、清潔能源、可再生能源,但由于利用效率較低、穩(wěn)定性不夠、盈利能力較差,政策方面力推也無法解決產業(yè)發(fā)展過程中存在的實際問題,企業(yè)層面自主決策的能力相對較強。然而,風電和光伏的投資效應并不強,產能過剩問題依然嚴重,即便大規(guī)模上馬項目也很難起到拉動投資、刺激內需的功效。并網(wǎng)環(huán)節(jié)、發(fā)電環(huán)節(jié)的不穩(wěn)定性進一步削弱了其經濟效益,與核電相比光伏和風電仍屬于“小打小鬧”,國家層面急切力推核電項目正是看中了巨大的投資效益。
核電項目投入動輒幾十億上百億,產業(yè)鏈上中游的市場容量也會同步釋放,地方政府僅僅依靠核電站就能實現(xiàn)經濟穩(wěn)增長。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,至2020年底,中國已建和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦,到2020年中國核電直接投資約6400億。僅6月份公布的兩大項目涉及投資800億元,核電企業(yè)紛紛對此表示歡迎。
中投顧問《2014-2018年中國核電行業(yè)投資分析及前景預測報告》指出,核電站只需消耗很少的核燃料,就可以產生大量的電能,每千瓦時電能的成本比火電站要低20%以上。核電站還可以大大減少燃料的運輸量。例如,一座100萬千瓦的火電站每年耗煤三四百萬噸,而相同功率的核電站每年僅需鈾燃料三四十噸。核電的另一個優(yōu)勢是無污染,幾乎是零排放,對于環(huán)境壓力較大的中國來說,符合能源產業(yè)的發(fā)展方向。
近年來,我國在役核電機組始終保持安全穩(wěn)步運行,沒有發(fā)生國際核事件分級規(guī)定的2級及2級以上運行事件。截至2013年底,我國共有17臺核電機組投入商業(yè)運行,在建機組30臺。