中國發(fā)展新能產(chǎn)業(yè)下能源城市轉(zhuǎn)型的縮影

　　從大同看中國能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

　　大同因煤而興，其煤炭儲量718億噸，位居全國產(chǎn)煤城市之首。中國第一條雙線電氣化重載運煤專線便是從這里開始延伸至秦皇島，承擔著華北、華東地區(qū)的保煤保電保供重任。

　　大同市市長李俊明曾透露了這樣一個細節(jié)——1991年朱镕基離任上海市委書記，北上之前對上海的黨政干部講道：“大秦線是上海的生命線，上海人民不能忘記大同對上海所做的貢獻”。

　　同樣，生活在北京的人也在享用著來自大同的能源。李俊明說北京三個燈泡中至少有一個燈泡的電是從大同輸送過去的，大同保證了北京三分之一的用電量。

　　這是一個非常重要的城市，古為軍事重鎮(zhèn)，今為能源基地。1996年大同原煤產(chǎn)量曾達到8606萬噸，幾近全國總量的十分之一；新中國成立以來，大同向全國輸送了27億噸煤炭。觀察大同，可以看到整個中國的能源轉(zhuǎn)型困境。

　　大同市政府經(jīng)濟研究中心副主任侯同生說，大同一直沒能逃出資源詛咒。資源詛咒多指與礦產(chǎn)資源相關(guān)的經(jīng)濟社會問題，由于資源型區(qū)域經(jīng)濟增長過分依賴礦產(chǎn)等自然資源，容易形成“一業(yè)獨大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，陷入“資源詛咒”的困境。

　　大同市的增速問題就與此相關(guān)。豐富的煤炭資源將有限的資本、勞動等要素聚集到了資源型初級產(chǎn)業(yè)中，相應地用于其他產(chǎn)業(yè)的資本和勞動就越來越少，進而導致其他產(chǎn)業(yè)相對萎縮，出現(xiàn)對其他產(chǎn)業(yè)的各種要素的擠出效應。

　　盡管大同市政府自上世紀80年代后期便提出轉(zhuǎn)型發(fā)展，但時至今日，煤炭占大同工業(yè)比重仍舊高達73%，僅同煤集團一家企業(yè)，就占到全市財政收入的40%。長期對煤炭經(jīng)濟的過度依賴和對煤炭資源的低效利用，對大同的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。一位大同市民在采訪中提到，以前都不敢買白襯衫，因為穿半天領(lǐng)子就黑掉了。

　　大同人不高興。煤炭的發(fā)展造就了一批富人，可整個城市的貧富差距卻越來越大；煤炭的開采保障了華北地區(qū)的能源供應，但大同在全省的GDP排名卻一直在下滑，由80年代的第二名落到現(xiàn)在的第九名。大同人感到迷惑，全市的優(yōu)質(zhì)侏羅紀煤都被挖空了，大同得到了什么？

　　這種迷惑不僅僅是大同人的迷惑。過去三十年，中國年均GDP增速接近10%，但中國人的幸福感卻在下降，我們?yōu)榻?jīng)濟增長消耗了大量能源，換來了什么？PM2.5、極端天氣頻發(fā)、貧富差距加大、生活壓力倍增？經(jīng)濟增長帶來的負面效應近兩年越發(fā)明顯，所以人們才對中國夢、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革等詞語充滿期盼。

　　大同就是中國能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個縮影，從這個城市，可以觀察到過去中國粗放型經(jīng)濟增長帶來的種種弊端，可以觀察到中國面臨著的轉(zhuǎn)型任務有多么艱難，盡管從上到下都在喊調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，但是如何轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向哪兒，沒有答案。