光熱產(chǎn)業(yè)政策壁壘正在消解

編者按

距離國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)化光熱發(fā)電招投標(biāo)項(xiàng)目，時(shí)間整整劃過(guò)一個(gè)十年。

十年歷程，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電項(xiàng)目仍因招標(biāo)方式、中標(biāo)價(jià)格不合理舉步不前。在大唐中標(biāo)的國(guó)內(nèi)首個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，50兆瓦規(guī)模的建設(shè)工地仍未見(jiàn)施工啟動(dòng)的跡象，“無(wú)電價(jià)不開(kāi)工”成為當(dāng)下國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)的一個(gè)無(wú)奈選擇。

盡管產(chǎn)業(yè)徘徊十年，光熱發(fā)電卻從未停下尋找出路的步伐。隨著2014年國(guó)家扶持態(tài)度的日益明確，困擾光熱發(fā)電行業(yè)的政策壁壘正在逐步消解，行業(yè)大發(fā)展的拐點(diǎn)已然顯現(xiàn)。

2015年建設(shè)1GW示范工程

今年初，國(guó)家能源局、發(fā)改委價(jià)格司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等職能部門(mén)，先后在2月份、4月份召開(kāi)了兩次關(guān)于光熱發(fā)電的的座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，并形成了初步統(tǒng)一的框架方案。能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上明確表示，在2015年前能夠開(kāi)工建設(shè)1GW規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目是合理和適宜的。

據(jù)了解，在這兩次會(huì)議上，光熱發(fā)電的示范項(xiàng)目和示范電價(jià)成為討論熱點(diǎn)，部分相關(guān)政策已經(jīng)確定好出臺(tái)時(shí)間。政府重新重視光熱發(fā)電，有效提升了光熱發(fā)電開(kāi)發(fā)商的信心。記者從中廣核獲悉，中廣核德令哈50MW槽式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目已正式確定于2014年7月1日動(dòng)工建設(shè)，中廣核太陽(yáng)能總經(jīng)理韓慶浩在接受采訪時(shí)也表示，相信電價(jià)今年肯定是要出的，公司當(dāng)前的重點(diǎn)工作是把德令哈項(xiàng)目做成示范工程。

除中廣核項(xiàng)目外，手握多地項(xiàng)目資源的五大電力公司和中控等民營(yíng)開(kāi)發(fā)商正在靜靜等待最后的發(fā)令槍響，一旦示范項(xiàng)目的相關(guān)申報(bào)規(guī)章落地，他們將積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)以獲得電價(jià)支持。華電新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人王佩明也曾對(duì)記者表示：“目前華電金塔項(xiàng)目?jī)H差電價(jià)最后一關(guān)，一旦項(xiàng)目獲批為示范項(xiàng)目并獲得電價(jià)扶持，集團(tuán)層面將立刻為該項(xiàng)目大開(kāi)綠燈。”

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前處于前期開(kāi)發(fā)的光熱發(fā)電項(xiàng)目近25個(gè)，總裝機(jī)約1600MW。系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游也日趨完整。在系統(tǒng)集成領(lǐng)域，多個(gè)企業(yè)具備了試驗(yàn)回路實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。其中，中廣核太陽(yáng)能、中海陽(yáng)等均已經(jīng)逐步掌握了光熱電站的系統(tǒng)集成能力，具備了建設(shè)好商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備。

以直接聚集太陽(yáng)能量的聚光反射鏡為例，中海陽(yáng)集團(tuán)控股子公司成都禪德為代表的高精度反射鏡制造廠商生產(chǎn)的聚光鏡，已經(jīng)通過(guò)德國(guó)DLR和西班牙CSPS等權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢測(cè)，質(zhì)量工藝均已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

2020年前擁有千億市場(chǎng)

據(jù)了解，國(guó)家能源局現(xiàn)已基本確定了我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度表。即2014年—2016年通過(guò)示范電價(jià)政策扶持完成一批商業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，2017年進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。

相對(duì)光伏，政府對(duì)光熱發(fā)電的支持顯得更加理性和務(wù)實(shí)�！肮夥�行業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)了很多難題，在光熱發(fā)電領(lǐng)域，政府更顯謹(jǐn)慎，遵循穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)思路。”華電集團(tuán)某不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

即便如此，光熱發(fā)電的市場(chǎng)規(guī)模仍然不容小覷。以中廣核德令哈50MWe帶7小時(shí)儲(chǔ)熱的槽式電站為例，根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目的總投資約為19.4億元(單位千瓦投資約4萬(wàn)元)，以此粗略計(jì)算(不考慮不同技術(shù)類型的不同投資差異)，1GW項(xiàng)目的總投資額約為400億元。

保守預(yù)計(jì)，到2017年，按照我國(guó)政府此前規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)3GW光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)，以單位千瓦投資成本下降到3萬(wàn)元計(jì)算，到 2020年，我國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模也已經(jīng)超過(guò)了千億元級(jí)別。

其實(shí)，太陽(yáng)能聚光的中高溫應(yīng)用市場(chǎng)2020年之前絕不僅僅限于這規(guī)劃中的3GW。中海陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛黎明在多次闡述過(guò)其大能源概念——未來(lái)10到20年內(nèi)，新能源與傳統(tǒng)化石能源在大多數(shù)場(chǎng)合是共生共榮、聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，特別是太陽(yáng)能光熱發(fā)電(中高溫應(yīng)用)在煤、常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣開(kāi)采、運(yùn)輸領(lǐng)域的聯(lián)合應(yīng)用，其市場(chǎng)容量將極為巨大。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有光照資源一、二類地區(qū)的煤田、油田節(jié)能降耗、產(chǎn)能優(yōu)化，就能創(chuàng)造出一個(gè)過(guò)千億元的中高溫聚光光熱市場(chǎng)。

多路資本捕捉市場(chǎng)啟動(dòng)信號(hào)

對(duì)資本而言，當(dāng)前的光熱發(fā)電市場(chǎng)仍然是一片藍(lán)海，但市場(chǎng)即將正式啟動(dòng)的訊號(hào)已經(jīng)被敏感的資本界人士所捕捉到。上海光伏展期間，力合清源創(chuàng)投公司合伙人潘海峰明確在接受記者采訪時(shí)表示，資本過(guò)多關(guān)注光伏，在光伏里領(lǐng)域留下的投資空間非常有限了，未來(lái)期待能從光熱發(fā)電領(lǐng)域挖掘一些合作機(jī)會(huì)�！�

同樣，在近幾個(gè)月內(nèi)，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)和中信泰富等負(fù)責(zé)人也表示出對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)直接投資的濃厚興趣。

與此同時(shí)，當(dāng)下熱議的混合所有制對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用也是不可估量的，中海陽(yáng)董事長(zhǎng)薛黎明曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)記者表示：“混合所有制經(jīng)濟(jì)若能在光熱發(fā)電領(lǐng)域啟動(dòng)初期先行先試，必將收獲最美的結(jié)果�！�

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年5月，全球在運(yùn)行光熱發(fā)電裝機(jī)已超過(guò)4GW，在建和已列入規(guī)劃的項(xiàng)目裝機(jī)超過(guò)10GW;南非、摩洛哥、沙特、印度、中國(guó)等新興市場(chǎng)的裝機(jī)預(yù)計(jì)將在未來(lái)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

雖然相對(duì)于光伏裝機(jī)而言，上述數(shù)字顯得不那么耀眼;但未來(lái)的主導(dǎo)能源一定是可再生能源，而且必須是可調(diào)度的可再生能源，只有可調(diào)穩(wěn)定的電力才能充當(dāng)電網(wǎng)的主力電源。

光熱發(fā)電搭配廉價(jià)儲(chǔ)熱系統(tǒng)已經(jīng)被驗(yàn)證是可靠的、低成本的、且可承擔(dān)基荷電力供應(yīng)的綠色能源。

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