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電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)短板 清潔能源增供給

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):128
核心提示:

隨著夏季用電高峰到來,電力供應(yīng)保障難度加大。6月9日,國家發(fā)展改革委副主任連維良在全國電力迎峰度夏電視電話會議上表示,當(dāng)前我國有條件保障電力供應(yīng),但各地必須科學(xué)安排,保障電力可靠供應(yīng),全力消納清潔能源,確保電力迎峰度夏形勢平穩(wěn)。

個別地區(qū)電力供應(yīng)偏緊

目前,全國發(fā)電總裝機(jī)12.5億千瓦,年發(fā)電小時數(shù)約為4500小時。今年前5個月,我國發(fā)電量為2.15萬億千瓦時,同比增長5.3%?傮w上看,今年以來我國電力供需形勢總體相對寬松,但由于夏季是用電高峰時期,局部性、時段性供需緊張仍然存在,個別地區(qū)還存在一定的電力供應(yīng)缺口。

連維良分析說,近年來,我國空調(diào)擁有量迅速增加,形成了巨大的用電需求。2013年,我國空調(diào)用電需求超過2億千瓦,約占最大用電負(fù)荷的四分之一。據(jù)預(yù)測,由于今年汛期我國大部分地區(qū)氣溫將較常年同期偏高,空調(diào)負(fù)荷最大有可能突破2.3億千瓦,從而導(dǎo)致部分地區(qū)高峰時段供應(yīng)偏緊。

記者了解到,部分地區(qū)新機(jī)組投產(chǎn)減少,也影響了電力供需平衡。最近兩年,我國新投產(chǎn)火電機(jī)組不到高峰時期的一半,有些地區(qū)已經(jīng)連續(xù)幾年沒有新增火電機(jī)組,導(dǎo)致局部供應(yīng)能力不足。國家發(fā)展改革委一位官員透露,從地方上報的情況看,今年山東、海南、京津冀、安徽、江西和重慶幾個地區(qū)相對偏緊。

鼓勵民資參與補(bǔ)齊短板

在供電環(huán)節(jié),我國將重點(diǎn)解決配電網(wǎng)供電“卡脖子”的問題。近年來,受投資不足和用電增長影響,我國夏季高峰時段設(shè)備過負(fù)荷和臨時停電現(xiàn)象時有發(fā)生;農(nóng)村地區(qū)低電壓、供電可靠性差的問題長期存在,即便是在一些城區(qū),也存在不少變壓器過負(fù)荷、長期非正常方式運(yùn)行等問題。

連維良表示,解決供電“卡脖子”問題,要充分發(fā)揮好政府和市場的作用。一方面,政府要搞好規(guī)劃與協(xié)調(diào),尤其要預(yù)留電網(wǎng)特別是輸配電建設(shè)用地的空間,并梳理薄弱環(huán)節(jié),按照“一變一策”、“一線一策”的原則,逐一制訂應(yīng)對方案,重點(diǎn)解決好變壓器和線路過負(fù)荷、設(shè)備老舊等問題。

另一方面,要調(diào)動社會資本參與投資的積極性。記者了解到,國家發(fā)展改革委已明確鼓勵在電網(wǎng)領(lǐng)域的配售電環(huán)節(jié)嘗試發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)社會資金參與電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)、改造,以盡快補(bǔ)齊短板。同時,將抓緊建立健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的投資收益機(jī)制,在一些具備條件的地區(qū),將嘗試引入售電競爭,放開用戶選擇權(quán)。

全力消納清潔能源

積極消納富余水電,解決好棄風(fēng)棄水問題,用好清潔能源,也是增加電力供給、保障迎峰度夏的重要舉措。

連維良介紹說,今年入汛以來,西南等地來水相對較好,但用電需求普遍不旺,清潔能源消納矛盾進(jìn)一步凸顯。在云南和四川,今年新增水電裝機(jī)均在1000萬千瓦左右。由于當(dāng)?shù)匦枨蠛屯馑湍芰υ黾佑邢,今年汛期即便是外送電通道全部滿送、火電機(jī)組壓減到最小方式,棄水也在所難免。

根據(jù)測算,6至10月份,云南、四川兩省的棄水電量將分別在200億和50億千瓦時左右,如果來水好于預(yù)期,棄水還將增加。而在“三北”地區(qū),棄風(fēng)壓力也很大。據(jù)介紹,目前“三北”地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)占全國的84%,火電裝機(jī)中供熱機(jī)組占比高達(dá)42%。由于外送通道能力有限和利益調(diào)節(jié)機(jī)制缺乏,電網(wǎng)調(diào)峰極其困難,棄風(fēng)現(xiàn)象時有發(fā)生,冬季低谷時段甚至全停。今年,這些地區(qū)新增風(fēng)電還將超過1000萬千瓦,棄風(fēng)壓力更大。

“做好清潔能源消納工作,不僅關(guān)系到節(jié)能減排,還能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,拉動國內(nèi)消費(fèi)需求增長!边B維良說,應(yīng)繼續(xù)出臺綜合施策,力爭把損失減到最小。

連維良表示,對于部分地區(qū)風(fēng)電等清潔能源發(fā)展過于集中問題,應(yīng)從優(yōu)化發(fā)展布局入手,改變以資源定規(guī)劃的傾向,加強(qiáng)電源電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)外送能力建設(shè)。在消納問題解決前,棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)原則上不再擴(kuò)大機(jī)組建設(shè)規(guī)模。四川、云南等棄水壓力較大地區(qū),應(yīng)積極嘗試電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電,完善豐枯季節(jié)電價政策,提高本地消納水平。同時,送受電地區(qū)和相關(guān)企業(yè)要建立會商機(jī)制,千方百計(jì)增加跨區(qū)跨省送電規(guī)模,在更大范圍內(nèi)消納清潔能源。

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