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盡管相比于收入分配體制改革、國有企業(yè)混合所有制試點(diǎn)所受到的“高關(guān)注度”，包括發(fā)電、輸配電在內(nèi)的電力體制改革表現(xiàn)得十分低調(diào)，甚至并未被納入國家發(fā)改委2014年將要開展的重要經(jīng)濟(jì)體制改革，但電力體制改革實(shí)際上一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，近期國家發(fā)改委召集了有多家企業(yè)參加的電力體制改革研討會(huì)，聽取電力企業(yè)對(duì)輸配電等改革方面的意見和建議，五大發(fā)電集團(tuán)均受邀參會(huì)，主題是“售電側(cè)”如何參與電力體制改革，而作為電力銷售體制重要環(huán)節(jié)的國家電網(wǎng)，并未受邀參會(huì)。
據(jù)知情人士透露，五大發(fā)電集團(tuán)在目前的電力改革中，并不積極，而發(fā)改委則希望在近期有所推進(jìn)。
發(fā)改委召集五大發(fā)電集團(tuán)
由發(fā)改委體改司推進(jìn)的電力改革正在有條不紊地推進(jìn)中，記者獲悉，近期發(fā)改委召集了五大發(fā)電集團(tuán)召開內(nèi)部會(huì)議，其會(huì)議的主要內(nèi)容為，售電側(cè)如何參與電力改革。
記者獲得的消息顯示，由于發(fā)電機(jī)組開工不足，發(fā)電企業(yè)對(duì)電力改革并不積極，甚至認(rèn)為與電網(wǎng)合作，穩(wěn)定的供需關(guān)系更適合目前的狀態(tài)。此外，該消息人士也表示，由于涉及電網(wǎng)的權(quán)益，電網(wǎng)在改革中的動(dòng)力并不強(qiáng)。
2014年年初，國家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，2013年國家能源局研究擬訂《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件，今年將進(jìn)一步深化電力改革，推動(dòng)盡快出臺(tái)“意見”；積極支持在內(nèi)蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，加快建立健全電力市場(chǎng)體制機(jī)制。
此外，有消息稱全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)交易平臺(tái)安徽試點(diǎn)工程近日也正式上線運(yùn)行。在該平臺(tái)運(yùn)營當(dāng)日，安徽全省共有神皖集團(tuán)、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發(fā)電企業(yè)，銅陵有色(000630,股吧)、馬鋼股份(600808,股吧)等5家電力用戶通過交易平臺(tái)開展了直接交易，共計(jì)成交52億千瓦時(shí)，平均降價(jià)為26.3元/千瓦時(shí)。
根據(jù)安徽省能源局消息，在交易平臺(tái)運(yùn)行當(dāng)日，滿足大用戶直接交易準(zhǔn)入條件的所有18家發(fā)電企業(yè)與5家電力用戶均積極參與了直接交易。發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量約為用戶申報(bào)電量的9倍。
看似發(fā)電集團(tuán)應(yīng)該更加積極參與當(dāng)前的電力改革，與直供客戶聯(lián)姻。
“但是，現(xiàn)在電力市場(chǎng)的銷售環(huán)境并不好，大型供電企業(yè)關(guān)閉供電機(jī)組的情況已經(jīng)很常見�！鼻笆鋈耸勘硎�，“所以，發(fā)電企業(yè)更看重可以穩(wěn)定供應(yīng)的客戶，畢竟直供電占總體比例不及電網(wǎng)的需求�！�
比如，大唐發(fā)電公告稱，截至2014年3月31日，公司及其子公司已累計(jì)完成發(fā)電量443.638億千瓦時(shí)，比去年同期減少約0.72%；累計(jì)完成上網(wǎng)電量418.194億千瓦時(shí)，比去年同期減少約0.81%。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“2014年一季度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告”顯示，一季度全社會(huì)用電量1.28萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%，增速同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，但比去年四季度回落3個(gè)百分點(diǎn)。
“在這種情況下，電網(wǎng)穩(wěn)定的需求是企業(yè)最需要的�！痹撊耸勘硎�。
按照目前的模式，發(fā)電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)輸送電力。發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司進(jìn)行結(jié)算。
其優(yōu)點(diǎn)是需求問題，結(jié)算簡(jiǎn)單，不易引起糾紛。
