中組部一紙18號文,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)引起“官員獨(dú)董”離任潮,每天至少有一位獨(dú)董辭職。然而記者翻閱今年以來東莞14家A股上市公司的公告,并無獨(dú)董去職的情況,生益科技有一名董事提前辭職;2013年度共有9名獨(dú)董辭職,其中有任期屆滿、年齡等原因。這部分去任的獨(dú)董和目前在任的數(shù)十名獨(dú)董,追溯官方公布的簡歷,起碼8名有“黨政機(jī)關(guān)”的工作經(jīng)驗,其中5位擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部,五中有三在公職離任、退休的年限均已超過三年,不在18號文約束的情況之內(nèi);還有2位條件有待求證。
中組部18號文 致A股“官員獨(dú)董”離職潮
2013年10月19日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部發(fā)出通知,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,限期對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)進(jìn)行清理。
按照規(guī)定,“辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi)不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)”,即使過了三年期,必須要向原所在單位黨委報告并備案才可兼職或任職。
東莞證券分析師梁錦雄說:“東莞這種情況好像不多!庇浾卟檎疑鲜泄竟_的信息發(fā)現(xiàn),包括2013年離任的獨(dú)董在內(nèi),有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗的獨(dú)董中,離任公職時間最長的勤上光電陳燕生1994年就不再擔(dān)任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長,時間最短的生益科技王勃華2010年就從工業(yè)和信息化部電子信息司轉(zhuǎn)到中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長,據(jù)報道2013年才正式從副調(diào)研員位子上退休,按照文件規(guī)定未過3年的“限制期”。
按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)及時將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè),不再保留公務(wù)員身份,不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)辦理退(離)休;在企業(yè)辦理退(離)休手續(xù)后,也不得將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)回黨政機(jī)關(guān)。
卸任官員三年后上崗也要杜絕利益輸送
“東莞還沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)任官員任職上市公司獨(dú)立董事的情況。其實幾萬元的津貼吸引力不夠大,沒必要冒這個險。”賦誠律師事務(wù)所主任湯瑞剛通過眾生藥業(yè)股東大會任命,今年1月出任該公司獨(dú)立董事,作為社會人士擔(dān)任東莞市政協(xié)常委,并不納入行政級別的序列,只屬于社會職務(wù),不在規(guī)定約束的范圍之內(nèi)。
記者發(fā)現(xiàn),這批曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)工作過的獨(dú)董中,年薪酬9.62萬元居最高的高興龍已經(jīng)在年初辭職,王勃華0薪酬。而其中陳燕生、袁桐、易奉菊3位曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部的獨(dú)董,也已經(jīng)早早“下!被蛘哌M(jìn)入高校任職,不涉三年之嫌。
那么“辭去公職或者退(離)休后三年”的這個規(guī)定,是否會造成官員“三年后再上崗”的擦邊球呢?“只要是退休后跟相關(guān)公司沒有利益沖突,這個沒有問題。國外也是這樣,很多高管退休后就去擔(dān)任獨(dú)立董事!绷哄\雄分析,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以下;蛘咄诵莺蟀l(fā)揮余熱,但必須按照規(guī)定做好管理和監(jiān)督,防止利益輸送。
[上市公司官員獨(dú)董情況掃描]
上市公司回應(yīng)
陳燕生 勤上光電獨(dú)董 年齡:64歲
黨政履歷:1989年至1994年任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長;1994年至今歷任中國照明電器協(xié)會秘書長、常務(wù)副理事長、理事長。
情況:離任公職超過三年,在任獨(dú)董
易奉菊 勤上光電獨(dú)董 年齡:42歲
黨政履歷:曾任廣東省地方稅務(wù)辦公室主任科員、辦公室副主任、廣東省中山市地方稅務(wù)局稽查局局長;2006年10月至2010年3月,在德勤華永會計師事務(wù)所工作;現(xiàn)在暨南大學(xué)、澳門城市大學(xué)從事教學(xué)工作。
情況:離任公職時間超過三年,離任獨(dú)董