建立負責、安全、包容的人工智能標準——訪國際電信聯(lián)盟電信標準局局長尾上誠藏

　【環(huán)球科技視野】

光明日報駐日內(nèi)瓦記者 孫鐵牛

近日，國際電信聯(lián)盟接連召開重要會議，高度聚焦人工智能標準制定。在2024年世界電信標準化全會上，國際電信聯(lián)盟電信標準局發(fā)布了該部門第一份關(guān)于人工智能的決議。同時，國際電信聯(lián)盟還與國際標準化組織和國際電工委員會共同舉辦了第一屆國際人工智能標準峰會。兩個“第一”凸顯了今年國際電信聯(lián)盟加速建立人工智能標準的堅定決心，也反映出了全球?qū)τ趶娀�人工智能監(jiān)管的迫切需求。

人工智能標準制定進入關(guān)鍵期

近年來，全球人工智能治理參與者紛紛加大對于標準制定的關(guān)注。在談及為什么國際電信聯(lián)盟在2024年加大了對于人工智能標準制定的重視和關(guān)注時，尾上誠藏表示，“多年來，人工智能標準制定和能力發(fā)展一直是國際電信聯(lián)盟的首要任務(wù)。我們看到，二十國集團、聯(lián)合國人工智能高級別咨詢機構(gòu)、‘人工智能向善’全球峰會，以及9月聯(lián)合國大會通過的《全球數(shù)字契約》，都高度強調(diào)了這項工作在2024年的重要性。”他還表示，在本屆世界電信標準化全會上通過的《國際電聯(lián)電信標準化部門有關(guān)支持電信/信息通信技術(shù)的人工智能技術(shù)的標準化活動》決議呼吁繼續(xù)優(yōu)先考慮建設(shè)負責、安全、包容的人工智能，包括通過“人工智能向善”平臺開展全球合作。

據(jù)了解，“人工智能向善”平臺由國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國教科文組織等40余家聯(lián)合國機構(gòu)合作搭建，是聯(lián)合國開展人工智能對話的重要渠道，也是面向所有成員國開展人工智能技術(shù)、標準、應用及治理領(lǐng)域的重要國際交流合作平臺。

虛假信息是目前人工智能領(lǐng)域最為嚴峻的挑戰(zhàn)。“我們正在努力應對的一個重大挑戰(zhàn)是人工智能可能會導致虛假和錯誤信息的傳播”，尾上誠藏指出，標準的制定有助于利用技術(shù)工具來驗證多媒體內(nèi)容的真實性和來源，這將便于檢測深度偽造，并打造一個可信賴的信息環(huán)境。國際電信聯(lián)盟的工作離不開各個成員的支持，包括194個會員國和1000多家會員公司、大學以及國際和地區(qū)組織參與該組織的工作。

標準制定離不開全球合作

在人工智能標準制定過程中，國際電信聯(lián)盟還與國際標準化組織、國際電工委員會等非聯(lián)合國系統(tǒng)標準制定機構(gòu)之間建立了緊密的合作關(guān)系。尾上誠藏介紹稱，作為“三大國際標準化組織”，國際電信聯(lián)盟、國際標準化組織和國際電工委員會引導標準制定者和日益增多的利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)行動。由上述三個國際組織創(chuàng)辦的“國際人工智能標準峰會”旨在確保全面的人工智能標準開發(fā)，“我們正在主導一個人工智能和多媒體真實性標準合作項目，以提供深度偽造檢測的技術(shù)工具。同時，我們還在合作開發(fā)一個人工智能標準數(shù)據(jù)庫，以支持標準的統(tǒng)一制定和實施，這是聯(lián)合國秘書長技術(shù)特使阿曼迪普·辛格·吉爾的一個重要優(yōu)先事項。”

人工智能技術(shù)標準制定并非獨立的，而是涉及倫理道德、數(shù)據(jù)安全、環(huán)境保護等多個方面。“人工智能將影響我們社會和經(jīng)濟的幾乎所有方面。”尾上誠藏表示。

因此，確保標準滿足多樣化和不斷擴展的行業(yè)需求成為當前標準制定過程中的重點與難點。人工智能作為一項通用技術(shù)，跨界賦能的趨勢日益明顯。尾上誠藏指出，國際電信聯(lián)盟標準正在支持從能源、交通到醫(yī)療保健、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)和智慧城市等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應用。“新興技術(shù)正在與各行各業(yè)建立強有力的聯(lián)系，而人工智能則進一步增強了這一趨勢，行業(yè)融合也要求監(jiān)管責任的融合”，他表示，這一趨勢凸顯了合作與共識的重要性。此外，通過與多行業(yè)共同制定標準，國際電信聯(lián)盟與其他行業(yè)之間建立了互信和理解。各參與方通過明確各自在規(guī)則制定中的角色，將有助于創(chuàng)造持續(xù)創(chuàng)新和投資的信心。他還補充到，當前，國際電信聯(lián)盟通過“人工智能向善”倡議、多元化會員機制、聯(lián)合國合作機構(gòu)和標準機構(gòu)以及目前已加入“人工智能向善”網(wǎng)絡(luò)的36000多名專業(yè)人員的支持來積極推動不同行業(yè)之間聯(lián)系的建立。

彌合科技發(fā)展鴻溝是重點領(lǐng)域

彌合發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展鴻溝是今年聯(lián)合國的高頻詞，如何彌合南北國家在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)鴻溝也是國際電信聯(lián)盟在標準制定過程中重點關(guān)注領(lǐng)域。尾上誠藏表示，一方面，國際電信聯(lián)盟的標準具有“協(xié)商一致”特點，標準制定有助于人工智能技術(shù)的全球推廣和各方參與，“隨著圍繞人工智能出現(xiàn)新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，技術(shù)標準將有助于將這些生態(tài)系統(tǒng)推向全球，并支持廣泛參與人工智能創(chuàng)新。標準制定有助于創(chuàng)造獲取技術(shù)能力的機會以及市場準入機會。”另一方面，國際電信聯(lián)盟也將積極推動南方國家參與到人工智能標準制定的進程，不讓任何一個人掉隊，“我們?yōu)榘l(fā)展中國家的學術(shù)界、初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)以及各種規(guī)模的公司提供更低的會員標準。此外，國際電信聯(lián)盟還通過‘彌合標準化差距’計劃為發(fā)展中國家的標準專家提供更多支持。”

據(jù)悉，國際電信聯(lián)盟于今年3月啟動了“人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響”項目，致力于彌合全球人工智能技術(shù)差距，促進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。為此，該項目發(fā)布了兩個公開征集活動，分別是人工智能應用案例征集和人工智能學者申請。今年7月，在上海舉辦的2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議上，《人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響案例集》正式發(fā)布，共收錄了53個來自全球的優(yōu)秀人工智能應用案例，包括醫(yī)療健康、氣候行動、可持續(xù)城市建設(shè)和減少不平等領(lǐng)域，其中有21個案例來自中國，占比近40%。此外，該項目還重點關(guān)注新生代人工智能人才的培養(yǎng)，通過“人工智能向善學者”計劃，賦能來自不同地區(qū)的年輕人才，提升其運用人工智能技術(shù)促進社會公益的能力。

通過舉辦上述活動，“人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響”項目正積極彌合全球人工智能技術(shù)鴻溝，推動知識共享，促進跨地區(qū)和跨文化的人工智能應用合作，以應對當今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。

《光明日報》（2024年12月05日 14版）