農(nóng)村電網(wǎng)整體升級(jí)將有力支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

　　新型農(nóng)村電網(wǎng)將朝著更環(huán)保、更科學(xué)、更高效的目標(biāo)邁進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和中心城鎮(zhèn)發(fā)展，必將為世界一流配電網(wǎng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　農(nóng)村電網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村繁榮。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司供電區(qū)域覆蓋26個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），1700多個(gè)縣（旗、市），服務(wù)縣域及農(nóng)村電力客戶2.3億戶、6.7億人，占全國(guó)農(nóng)村人口的80%，承擔(dān)著保障更安全、更經(jīng)濟(jì)、更清潔、可持續(xù)電力供應(yīng)的基本使命。

　　110千伏及以下電網(wǎng)統(tǒng)稱配電網(wǎng)，按地域可分為城市配電網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“城網(wǎng)”）和農(nóng)村配電網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)網(wǎng)”）。其中，城網(wǎng)一般指直轄市、地級(jí)市以“區(qū)”建制命名的地區(qū)，直轄市遠(yuǎn)郊區(qū)（縣改區(qū)）的區(qū)政府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)納入城網(wǎng)范圍，其他為農(nóng)網(wǎng)。

　　多年來，國(guó)家電網(wǎng)公司積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，通過縣城電網(wǎng)改造工程、中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程、“戶戶通電”工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程等多項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè)改造工程，基本扭轉(zhuǎn)了農(nóng)網(wǎng)滯后的局面。

　　2014年3月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造將帶來用電負(fù)荷水平、用電結(jié)構(gòu)的顯著變化。具有新型城鎮(zhèn)化特征的農(nóng)村電網(wǎng)用電負(fù)荷將快速增長(zhǎng)，功能和形態(tài)也發(fā)生顯著變化，對(duì)供電安全性、可靠性、服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。

　　一方面，全面建成小康社會(huì)要求加快農(nóng)網(wǎng)發(fā)展。經(jīng)測(cè)算，2020年農(nóng)網(wǎng)全社會(huì)用電量、最大負(fù)荷將分別達(dá)到現(xiàn)在的1.7和1.9倍，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)亟須加快。另一方面，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)要求提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性、供電質(zhì)量。隨著越來越多的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，生活條件的改善將使家用電器的數(shù)量增多，電氣化水平將大大提高。按照2012年全國(guó)城市人均用電量與農(nóng)村人均用電量的差距計(jì)算，城鎮(zhèn)化將使用電量每年至少增加16億度，對(duì)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力和供電可靠性提出更高要求。

　　此外，分布式電源接入也對(duì)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展提出了新要求。預(yù)計(jì)到2015年、2020年，我國(guó)各類分布式電源總?cè)萘繉⒎謩e達(dá)到7400萬千瓦和18350萬千瓦。其中，分布式光伏和分布式天然氣增長(zhǎng)最為迅速。在短路電流水平、繼電保護(hù)配置、電壓水平控制方面，農(nóng)村電網(wǎng)將面臨巨大挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理提出了更高要求。

　　為滿足上述農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展需求，國(guó)家電網(wǎng)公司正進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提出2020年全面建成“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村電網(wǎng)。

　　安全可靠意為構(gòu)建輸配協(xié)調(diào)、強(qiáng)簡(jiǎn)有序、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，能夠抵御各類故障，滿足客戶可靠用電需求；技術(shù)先進(jìn)即采用集成、環(huán)保、低損耗的智能化設(shè)備，應(yīng)用配電自動(dòng)化和通信技術(shù)，提高信息交互能力，以先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展；節(jié)能環(huán)保需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，減少電能損耗，提高配電設(shè)備利用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和資產(chǎn)效率最優(yōu)，充分發(fā)揮電網(wǎng)效益效率。管理規(guī)范即進(jìn)一步理順農(nóng)電管理體制，建立促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)健康發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　除需滿足上述發(fā)展目標(biāo)，還應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、突出重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用”的基本原則，建設(shè)“新型農(nóng)村電網(wǎng)”。應(yīng)明確規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)原則，堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，統(tǒng)籌各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理安排無電地區(qū)、未改造地區(qū)、已改造地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)節(jié)奏，注重電網(wǎng)項(xiàng)目的逐年有序?qū)嵤�；根�?jù)東、中、西部地區(qū)以及城鎮(zhèn)與農(nóng)村用電的不同需求，制定差異化的設(shè)備選型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)提高供電能力和可靠性水平，解決農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電面臨的突出問題；優(yōu)化項(xiàng)目方案，嚴(yán)控工程造價(jià)，以全壽命周期理念選擇設(shè)備型式，滿足農(nóng)村中長(zhǎng)期發(fā)展要求；提高農(nóng)網(wǎng)科技含量，積極采用小型化、低損耗、環(huán)保型、少維護(hù)或免維護(hù)配電設(shè)備和裝置。