正泰等三家民營銀行獲批籌建 適時擴大試點范圍

　　25日，銀監(jiān)會主席尚福林在銀監(jiān)會2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上表示，銀監(jiān)會近日已批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請。這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行；華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

　　尚福林指出，三家試點銀行在發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位方面各有特色，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務(wù)個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。

　　據(jù)悉，上述三家民營銀行在所提交的籌建方案和可行性研究報告中，都確定了自擔(dān)剩余風(fēng)險的有關(guān)安排，即上述三家銀行均堅持純民資發(fā)起，在存款保險制度尚未建立的大背景下，如果銀行面臨破產(chǎn)風(fēng)險，且資產(chǎn)不足以償還存款人資金，承諾以發(fā)起人企業(yè)的凈資產(chǎn)或?qū)嶋H控股人的凈資產(chǎn)對存款人進(jìn)行全額或部分賠付。此外，銀行股東也承諾自愿接受延伸監(jiān)管。

　　銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部主任楊麗平在昨日舉行的銀監(jiān)會新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)商業(yè)銀行法和公司法，銀監(jiān)會未對民營銀行發(fā)起人承擔(dān)無限連帶責(zé)任做強制性規(guī)定，而是鼓勵發(fā)起人自愿承擔(dān)銀行剩余風(fēng)險。“發(fā)起人承擔(dān)銀行剩余風(fēng)險實際上是種增信手段，提升公眾信心，監(jiān)管部門并未強制要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)不沖突。”楊麗平指出。

　　此外，據(jù)透露，銀監(jiān)會正在研究起草民營銀行監(jiān)管指引，同時在監(jiān)管過程中，將明確專門機構(gòu)專門人員按照審慎標(biāo)準(zhǔn)對民營銀行進(jìn)行監(jiān)管，尤其會重點加強對民營銀行關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，并設(shè)置具體監(jiān)管措施。

　　“我們會落實對試點民營銀行股東的延伸監(jiān)管，鼓勵銀行股東和企業(yè)自愿放棄從本行獲得貸款；此外，對其他合規(guī)的關(guān)聯(lián)交易將采取逐項事前報告的方式�！睏铥惼奖硎尽�

　　“這三家民營銀行是在本月中下旬向銀監(jiān)會正式提交籌建申請的，銀監(jiān)會對相關(guān)材料審核之后，近日正式批準(zhǔn)三家銀行的申請。按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立商業(yè)銀行需要經(jīng)歷‘籌建’、‘開業(yè)’兩個階段，此次是籌建申請獲批�！睏铥惼奖硎尽�

　　據(jù)了解，上述三家銀行要在六個月之內(nèi)完成籌建，籌建準(zhǔn)備完成后提前一個月提交開業(yè)申請。若六個月之內(nèi)無法按期完成籌建，可在籌建到期日前一個月提交延期申請，延期時間最長三個月，且只有一次延期機會。因此，民營銀行最多有九個月的籌建時間。

　　尚福林還表示，下一步銀監(jiān)會將指導(dǎo)三家試點銀行籌建工作小組做好各項籌建工作。同時，將繼續(xù)指導(dǎo)另外兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，適時擴大試點范圍。見習(xí)記者 孫璐璐