【解析】江西省如何培育戶(hù)用光伏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)？

訊：江西省通過(guò)組織開(kāi)展萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程，著力開(kāi)發(fā)居民家庭閑置屋頂，重點(diǎn)探索居民家庭光伏發(fā)電發(fā)展、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)和管理體系，為推動(dòng)居民家庭光伏發(fā)電推廣和實(shí)施起到示范作用。

項(xiàng)目個(gè)數(shù)居國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)第一。雖然受建設(shè)條件限制，建成裝機(jī)總量不大，但項(xiàng)目分布廣、數(shù)量多、自用程度高、影響大，真正體現(xiàn)了分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)。

政策研究和方案編制工作。5月份開(kāi)始，印發(fā)了《江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案（試行）》等一系列文件。9月份印發(fā)《江西省光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》把家庭光伏發(fā)電作為重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。

建設(shè)除了需辦理核準(zhǔn)外，還需要辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可證才能上網(wǎng)。為支持分布式光伏發(fā)電，去年5月，省發(fā)展改革委將光伏發(fā)電項(xiàng)目委托設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)，提出對(duì)于萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程，居民僅需填寫(xiě)登記表，經(jīng)核實(shí)的登記表等同于備案文件，要求參建企業(yè)提供從申請(qǐng)、產(chǎn)品選型、建設(shè)、并網(wǎng)到驗(yàn)收的“一站式”服務(wù)模式，最大程度上方便了居民參與。

　　三是堅(jiān)持自愿原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。在管理上，省發(fā)展改革委只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)政策和補(bǔ)貼發(fā)放，市、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)報(bào)名和驗(yàn)收工作，其它環(huán)節(jié)均由市場(chǎng)決定。項(xiàng)目申報(bào)由居民自愿參與，居民可以從供應(yīng)商目錄自行選擇產(chǎn)品和供應(yīng)商，自主議價(jià)，自主確定建設(shè)模式。

　　四是堅(jiān)持合理補(bǔ)貼，突出政策引導(dǎo)作用。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)既要起到充分調(diào)動(dòng)居民積極性的作用，又要控制在合理水平，防止過(guò)度補(bǔ)貼破壞市場(chǎng)的培育。考慮到居民家庭光伏發(fā)電綜合收益率低于一般光伏發(fā)電項(xiàng)目，且在全國(guó)無(wú)大規(guī)模建設(shè)家庭光伏的先例，經(jīng)過(guò)測(cè)算，一期工程投資按照4元/瓦給予補(bǔ)貼，二、三期逐步降低，最終與其它光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)接軌。