袁志彬：西藏太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

訊：西藏高原由于海拔高，大氣潔凈，空氣干燥，緯度又低，所以太陽(yáng)總輻射量大，西藏太陽(yáng)能資源居全國(guó)首位，也是世界上最豐富的地區(qū)之一，太陽(yáng)能是西藏新能源利用最理想、最有效和最直接的途徑，也是實(shí)現(xiàn)西藏能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推手。

為主，光熱為輔）中存在著政府行為強(qiáng)，市場(chǎng)培育不足、能源管理滯后、運(yùn)行機(jī)制缺乏活力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：太陽(yáng)能利用的成本相對(duì)較高，項(xiàng)目基本上都是政府投資（或援藏）興建，市場(chǎng)化程度低；太陽(yáng)能戶用電源主要分布于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)服務(wù)與維修得不到及時(shí)有效保障，運(yùn)行管理和維修維護(hù)問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題制約了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而牽制了西藏可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　建言與獻(xiàn)策

　　雖然西藏太陽(yáng)能開發(fā)利用技術(shù)和管理中還存在一些問(wèn)題，但是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，推廣利用的前景不可估量。隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，能源安全成為需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。大力發(fā)展和利用太陽(yáng)能是西藏優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善高原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。為此，特提出以下三點(diǎn)政策建議：

　　建議一：加快研發(fā)布局，構(gòu)建西藏太陽(yáng)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的共享平臺(tái)。內(nèi)地的太陽(yáng)能技術(shù)與產(chǎn)品主要適應(yīng)內(nèi)地的實(shí)際情況，而西藏的太陽(yáng)能輻射強(qiáng)度大，且光照時(shí)間長(zhǎng)，因此需要緊密結(jié)合西藏的實(shí)際，對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行適應(yīng)性開發(fā)，努力攻克其在高寒的西藏地區(qū)低氧低壓環(huán)境下的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性難題。近期，可以通過(guò)以西藏自治區(qū)能源研究示范中心等單位為依托，結(jié)合西藏的重大科技專項(xiàng)——金太陽(yáng)科技工程，整合有關(guān)科技資源開展研發(fā)，盡快形成西藏太陽(yáng)能的技術(shù)研發(fā)共享和集成平臺(tái)。長(zhǎng)期來(lái)看，建議西藏緊密結(jié)合地方實(shí)際探索建立不同形式的新能源研發(fā)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。

　　建議二：把推廣和使用太陽(yáng)能作為未來(lái)新型城鎮(zhèn)化和改善廣大農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的重要抓手來(lái)落實(shí)。中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的光伏設(shè)備的生產(chǎn)國(guó)。但是，中國(guó)所生產(chǎn)的太陽(yáng)能科技產(chǎn)品幾乎均銷往海外。近年來(lái)由于受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的影響，出口嚴(yán)重受挫，出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象。因此，建議通過(guò)多種政策措施聚焦（如小額綠色貸款、用戶補(bǔ)貼等），早日把西藏建成全國(guó)領(lǐng)先的太陽(yáng)能示范應(yīng)用和推廣基地，把具有“日光城”之稱的拉薩市率先建成“太陽(yáng)能示范城市”。新建居民區(qū)、學(xué)校、賓館和公共建筑等，要積極開展屋頂太陽(yáng)能安裝計(jì)劃。采取風(fēng)光互補(bǔ)、小水電與太陽(yáng)能互補(bǔ)，戶用光伏電源系統(tǒng)、太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能與建筑結(jié)合等多種形式，獨(dú)立系統(tǒng)與并網(wǎng)雙通，綜合開發(fā)利用太陽(yáng)能。

　　條件成熟的地方可以發(fā)展太陽(yáng)能微電網(wǎng)（Micro-Grid）。微電網(wǎng)是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我控制、保護(hù)和管理的自治系統(tǒng)，既可以與外部電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，也可以孤立運(yùn)行。微電網(wǎng)是相對(duì)傳統(tǒng)大電網(wǎng)的一個(gè)概念，是指多個(gè)分布式電源及其相關(guān)負(fù)載按照一定的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)靜態(tài)開關(guān)關(guān)聯(lián)至常規(guī)電網(wǎng)。開發(fā)和延伸微電網(wǎng)能夠充分促進(jìn)分布式電源與可再生能源的大規(guī)模接入，實(shí)現(xiàn)對(duì)負(fù)荷多種能源形式的高可靠供給，是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式配電網(wǎng)的一種有效方式，是傳統(tǒng)電網(wǎng)向智能電網(wǎng)的過(guò)渡。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)公司目前正在阿里地區(qū)措勤縣實(shí)施微電網(wǎng)示范電站工程。西藏地域廣闊，長(zhǎng)距離輸電有一定困難，發(fā)展微電網(wǎng)尤其是太陽(yáng)能微電網(wǎng)前景遠(yuǎn)大。