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在2012京交會(huì)中國(guó)國(guó)際城市智能化技術(shù)與服務(wù)大會(huì)“城市和能源：智能電網(wǎng)與清潔能源”論壇上，多位專家表示，智能電網(wǎng)安全、穩(wěn)定，可以提高能源效率，減少對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展前景廣闊。而智能電力系統(tǒng)建設(shè)具有保障能源供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等多重效益，外部性效應(yīng)顯著，政府應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政資金支出和補(bǔ)貼力度，給予政策傾斜，支持智能電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)工作。
降污染、提能效智能電網(wǎng)支撐智慧城市發(fā)展
根據(jù)麥肯錫的研究結(jié)果，智能電網(wǎng)市場(chǎng)潛力巨大，到2014年將會(huì)達(dá)到160億美元，而中國(guó)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，整個(gè)利潤(rùn)和市場(chǎng)增長(zhǎng)都非�？�。專家認(rèn)為，智能電網(wǎng)發(fā)展迅速的驅(qū)動(dòng)因素很多，一是智能電網(wǎng)可以保證電網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性；二是可以提高能源效率，保證整個(gè)價(jià)值鏈的效率；三是可以降低碳排放，減少對(duì)環(huán)境的污染。
中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄介紹說，從2005年以來，北京市居民惡性腫瘤的發(fā)病率呈明顯上升趨勢(shì)，患肺癌的比例已經(jīng)取代患肝癌比例，占第一的位置。肺癌的產(chǎn)生和空氣污染密切相關(guān)。而空氣污染很多來自能源的消耗，據(jù)測(cè)算，交通對(duì)于北京PM2.5的貢獻(xiàn)率差不多有30%，約占三分之一，另外三分之二來自周圍城市和其它方面。
從能源消耗方式方面考慮，特別是考慮交通污染的解決辦法，蔡國(guó)雄認(rèn)為，目前應(yīng)大力推進(jìn)智能電網(wǎng)的發(fā)展。推進(jìn)智能電網(wǎng)的發(fā)展，推動(dòng)在城市中使用電動(dòng)汽車的趨勢(shì)，北京市的城市污染至少可以用智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車方式，解決交通對(duì)北京PM2.5三分之一貢獻(xiàn)率中的一部分。
國(guó)網(wǎng)電科院國(guó)電通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司總經(jīng)理王繼業(yè)認(rèn)為，智能電網(wǎng)不僅帶來了電網(wǎng)格局的變化，同時(shí)構(gòu)建了智能城市的基本雛形。智能電網(wǎng)建設(shè)采用的電網(wǎng)通信和電力光纖到戶打造了智能城市的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了信息化和能源的深度融合，電網(wǎng)天然的廣泛性和遍布性將形成以能源和信息融合為基礎(chǔ)的城市智慧化、智能化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市能源管理網(wǎng)絡(luò)的雛形。智能電網(wǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)能源管理網(wǎng)絡(luò)將形成城市管理網(wǎng)絡(luò)的整體架構(gòu)，智能電網(wǎng)的建設(shè)必將加快智慧城市的進(jìn)程。
推行靈活電價(jià)政策促進(jìn)電力用戶雙向互動(dòng)
智能電網(wǎng)在發(fā)展過程中改變的是傳統(tǒng)電力工業(yè)和傳統(tǒng)電網(wǎng)的供電方式，其最主要的特征是把用戶和電網(wǎng)結(jié)合在一起，把消費(fèi)者和發(fā)電側(cè)聯(lián)系在一起，使用戶成為電網(wǎng)運(yùn)行與服務(wù)當(dāng)中不可分割的一部分，也就是說，未來智能電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)過程沒有用戶的參與是不行的。
蔡國(guó)雄認(rèn)為，智能電網(wǎng)的建設(shè)，首先要能夠達(dá)到雙向，雙向通信使得不再單純的只是從電力系統(tǒng)買電，也要能夠做到家家戶戶能夠販電，然后反饋給電網(wǎng)，達(dá)到雙向電網(wǎng)的形成。以電動(dòng)汽車為例，電動(dòng)汽車既可以作為電力系統(tǒng)的負(fù)載，又可以作為電力系統(tǒng)發(fā)電來源，如果市場(chǎng)成熟起來，就可以使北京一個(gè)城市相當(dāng)于幾個(gè)三峽的發(fā)電量。
智能電網(wǎng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)，將有可能在百姓當(dāng)中建成三峽電站，也就是真正實(shí)現(xiàn)存電于民。要促進(jìn)電力用戶的雙向互動(dòng)，靈活、高效的電價(jià)政策必不可少，電價(jià)長(zhǎng)期以來都是居民生活費(fèi)用下降的關(guān)注點(diǎn)，工商業(yè)用戶過去對(duì)電力供應(yīng)一直給予了很大關(guān)注。對(duì)于目前正在推行的階梯電價(jià)，蔡國(guó)雄表示，這對(duì)于提高大家節(jié)約能源使用的意識(shí)是很好的，但也存在一定的問題。階梯電價(jià)將使用電總量減少，但用電高峰卻會(huì)更高、更尖，用電的低谷更低。這樣發(fā)電機(jī)組的利用率就會(huì)下降，損耗會(huì)增加，而由于用電低谷的形成，綠色能源就會(huì)被浪費(fèi)。這不利于電力系統(tǒng)的運(yùn)行，不利于能源的充分利用。
他建議推廣分時(shí)電價(jià)，把白天和夜間的電價(jià)或者把白天段再細(xì)分成幾個(gè)不同時(shí)段進(jìn)行區(qū)分，然后決定電價(jià)，或者把有限的階梯電價(jià)的額度置換成分時(shí)電價(jià)，階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)綜合起來使用，甚至在將來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)電價(jià)。實(shí)施實(shí)時(shí)電價(jià)就是根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際的供電狀況和用電狀況的平衡狀態(tài)決定電價(jià)，在電力系統(tǒng)缺電時(shí)，由于電價(jià)提高，鼓勵(lì)百姓發(fā)電，在電力系統(tǒng)電能多的時(shí)候，鼓勵(lì)老百姓充電、存電，存電于民的觀念就會(huì)形成。
智能電網(wǎng)形成以后將使人們對(duì)發(fā)電還是存電能夠自己進(jìn)行抉擇，也就實(shí)現(xiàn)了用戶的雙向互動(dòng)。而雙向互動(dòng)實(shí)現(xiàn)以后，聯(lián)系消費(fèi)側(cè)、需求側(cè)和公用側(cè)，就可以產(chǎn)生新的商業(yè)模式，甚至在將來可以通過B2C、C2C的交易平臺(tái)進(jìn)行電力交易。
智能化投資外部性顯著專家呼吁加大扶持力度
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜局面，既有增速下行的風(fēng)險(xiǎn)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好機(jī)遇，智能電力系統(tǒng)建設(shè)具有保障能源供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等多重效益。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部副處長(zhǎng)張衛(wèi)東建議，中央政府與各級(jí)地方政府應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政資金支出和補(bǔ)貼力度，給予政策傾斜，支持智能電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)工作。
國(guó)務(wù)院參事徐嵩齡認(rèn)為，中國(guó)未來要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就要根據(jù)自身特點(diǎn)和問題找出自己的途徑。我國(guó)一直注重拉動(dòng)內(nèi)需，政府投資是抗擊經(jīng)濟(jì)衰退和拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略手段，關(guān)鍵在于投資方向是什么。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型和升級(jí)、環(huán)境壓力越來越大的背景下，中國(guó)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的需求非常迫切，而智能技術(shù)是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的基本工具，對(duì)智能化的投資是符合國(guó)情的選擇。智能化與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)，它涉及到經(jīng)濟(jì)的方方面面。相比投資于基建行業(yè)，智能化投資發(fā)展貢獻(xiàn)度大，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用也大。此外，智能化投資物質(zhì)性投入較少，知識(shí)和技術(shù)等非物質(zhì)性投入較大，可以降低成本，且可以使環(huán)境壓力大大減緩。
國(guó)家電網(wǎng)能源研究院智能電網(wǎng)研究所所長(zhǎng)張義斌也認(rèn)為，政府部門應(yīng)出臺(tái)具體的政策，特別是一些財(cái)政制度和稅收的制度來支持智能電網(wǎng)的發(fā)展。具體來說，城市的發(fā)展具有公共屬性，智能電網(wǎng)投入效益的外部性特征非常顯著，包括電動(dòng)汽車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等都具有非常典型的公益屬性和外部性特征。在初期，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，投入大、產(chǎn)出小，在這種情況下，應(yīng)該遵循國(guó)家財(cái)政支出的一些基本理論，對(duì)這些行業(yè)給予財(cái)政資金的支持和補(bǔ)貼，支持智能電網(wǎng)和智能城市的技術(shù)創(chuàng)新以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
