《“十二五”制造業(yè)信息化科技工程規(guī)劃》解讀

        問：什么是制造業(yè)信息化科技工程？

        答：制造業(yè)信息化科技工程是應用信息技術、先進制造技術、現(xiàn)代管理技術和自動化技術等高新技術，改造提升制造業(yè)的全局性、服務性、基礎性和持續(xù)性的系統(tǒng)工程。該項工程是由科技部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國防科工局、商務部、教育部、國家標準委和機械工業(yè)聯(lián)合會等單位共同組織、推進、實施的。

         問：《“十二五”制造業(yè)信息化科技工程規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺的意義？

         答：作為《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》重要內(nèi)容之一，該《規(guī)劃》的出臺是科技部貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，加快實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》重要舉措。大力推動信息化與工業(yè)化的深度融合，走中國特色新型工業(yè)化道路，對促進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造制造強國具有重大意義。

         問：“十一五”期間，我國在制造業(yè)信息化科技工作方面主要開展了哪些工作？

         答：“十一五”制造業(yè)信息化科技工程按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，圍繞“大力推進制造業(yè)信息化”的發(fā)展思路，組織開展了數(shù)字化綜合集成技術開發(fā)與應用示范、以數(shù)字化設計制造一體化為標志的“甩圖紙”和以經(jīng)營管理信息化為標志的“甩賬表”應用示范（即“兩甩”工程）、制造業(yè)信息化公共服務平臺開發(fā)及應用、行業(yè)應用軟件開發(fā)、制造業(yè)信息化技術保障體系與發(fā)展環(huán)境建設等工作，提升了包括集團企業(yè)、骨干企業(yè)和中小企業(yè)在內(nèi)的制造企業(yè)信息化水平，增強了制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、競爭力，推進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

         問：“十一五”制造業(yè)信息化科技工程取得了哪些成效？

         答：通過“十一五”制造業(yè)信息化工程的實施，取得了顯著成效。一是支持了成飛、上海電氣、海爾等10家行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)字化綜合集成應用，成為我國集團性企業(yè)數(shù)字化綜合集成應用的標桿和典范；二是支持北汽福田、中聯(lián)重科、濰柴等300多家地方核心骨干企業(yè)開展信息化深化應用，帶動了數(shù)千家企業(yè)開展信息化應用推廣；三是建立了14個面向區(qū)域、行業(yè)的中小企業(yè)公共服務平臺，為數(shù)萬家中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和共性技術資源服務；四是扶植了20余家系統(tǒng)集成商、軟件公司和中介服務機構(gòu)，累計培訓信息化人才160余萬次。這些工作有效地支撐了企業(yè)信息化建設，同時促進了面向制造業(yè)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地提升了企業(yè)競爭能力和信息化水平。

         問：制造業(yè)信息化技術發(fā)展趨勢是什么？

         答：隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，與制造技術相融合，形成了制造業(yè)信息化新的核心使能技術，包括新一代集成協(xié)同技術、制造服務技術、制造物聯(lián)技術等，給制造業(yè)信息化發(fā)展注入了新內(nèi)涵、新活力，也為制造業(yè)信息化支撐制造業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展增添了更強的手段。

         問：“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展對制造業(yè)信息化的發(fā)展提出了怎樣的要求？

         答：在制造業(yè)發(fā)展的大趨勢下，我國制造業(yè)要應對全球競爭、轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳的巨大挑戰(zhàn)，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，迫切需要加快發(fā)展高端制造，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點；實現(xiàn)從“生產(chǎn)型制造”向“服務型制造”轉(zhuǎn)變，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端；打造集團企業(yè)全球協(xié)作、精細管控和綠色低碳制造模式，推動中小企業(yè)集群發(fā)展和融入產(chǎn)業(yè)鏈，引領信息化與工業(yè)化的深度融合，從而對制造業(yè)信息化提出了新的和更高要求，特別是要為包括集團企業(yè)、骨干企業(yè)和中小企業(yè)在內(nèi)的制造企業(yè)提升核心競爭力提供技術支撐、為制造業(yè)從“生產(chǎn)型”制造向“服務型”制造轉(zhuǎn)變提供技術支撐、為我國發(fā)展高端裝備制造業(yè)提供技術支撐。

       問：我國制造業(yè)信息化存在著怎樣的問題？

       答：我國制造業(yè)信息化發(fā)展存在主要問題是重技術，輕標準，出現(xiàn)了信息時代的“信息孤島”；重研發(fā)，輕需求，導致信息化與工業(yè)化融合不足；重產(chǎn)品，輕服務，缺乏對產(chǎn)業(yè)價值鏈的支撐；重跟蹤，輕創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足。

       問：“十二五”制造業(yè)信息化科技工程的總體思路是什么？

       答：圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，全面提高信息化水平”戰(zhàn)略任務，繼承和發(fā)展制造業(yè)信息化科技工程取得的成果，堅持“抓應用、促發(fā)展、見效益、創(chuàng)環(huán)境”方針，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、培育高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供信息化技術支撐；加強技術攻關、標準化與應用示范的協(xié)同發(fā)展，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以“服務”為宗旨、“增效”為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新體制機制，大力協(xié)同，推動信息化與工業(yè)化的深度融合。 

       問：“十二五”制造業(yè)信息化科技工程的基本原則是什么？

      答：發(fā)展制造業(yè)信息化科技工程的基本原則為：需求牽引、深度融合，增效為本、能力提升，服務創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，技術引領、跨越發(fā)展。

      ·需求牽引、深度融合

       立足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進制造業(yè)發(fā)展的需求，堅持信息化與制造業(yè)務過程的全面深度融合，建立新型制造業(yè)務模式。

       ·增效為本、能力提升

       將“提高制造企業(yè)效益和制造業(yè)整體效率”作為制造業(yè)信息化的根本目標，切實加強我國制造業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、智能制造和精益管理能力的提升。

      ·服務創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級

       以市場化方式推進制造業(yè)與服務業(yè)的融合，推進“生產(chǎn)型”制造向“服務型”制造發(fā)展，加快信息化服務的轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

      ·技術引領、跨越發(fā)展

      充分利用以新興信息技術為代表的高新技術成果，發(fā)揮科技引領和支撐作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，促進制造業(yè)跨越式發(fā)展。 

        問：“十二五”制造業(yè)信息化科技工程的發(fā)展目標是什么？

        答：著力突破一批具有引領性、創(chuàng)新性的制造業(yè)信息化關鍵技術；著力打造一批數(shù)字企業(yè)、服務型制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務平臺；著力培育發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)和制造業(yè)信息化軟件產(chǎn)業(yè)及相關服務業(yè)，促進制造業(yè)核心競爭力顯著提升，支持地方支柱與特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加速我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。 

        問：制造業(yè)信息化關鍵技術攻關主要開展哪些工作？

        答：“十二五”制造業(yè)信息化關鍵技術攻關主要涉及制造業(yè)信息化引領技術、制造業(yè)信息化關鍵共性技術與系統(tǒng)、制造業(yè)核心軟件技術與系統(tǒng)三個方面。制造業(yè)信息化引領技術方面，重點開展云制造、制造服務生命周期管理、制造物聯(lián)等關鍵支撐技術攻關。制造業(yè)信息化關鍵共性技術與系統(tǒng)方面，重點開展云制造關鍵技術與服務平臺、制造物流關鍵技術與服務平臺、面向全生命周期的復雜裝備健康監(jiān)測與服務支持系統(tǒng)等關鍵共性技術與系統(tǒng)研發(fā)及應用。制造業(yè)核心軟件技術與系統(tǒng)方面，重點開展設計平臺技術與系統(tǒng)、制造過程平臺技術與系統(tǒng)、經(jīng)營管理平臺技術與系統(tǒng)、服務保障平臺技術與系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺技術與系統(tǒng)、現(xiàn)代制造集成技術與平臺等開發(fā)與應用。

         問：集團企業(yè)集成與協(xié)同技術開發(fā)與應用有哪些工作？

         答：圍繞航空、航天、船舶、軌道交通、汽車、裝備制造、紡織、電子信息、鋼鐵、石化等行業(yè)的大型制造企業(yè)集團，組織實施信息化集成與協(xié)同技術開發(fā)與應用，推進大型制造企業(yè)兩化深度融合，提高企業(yè)精細化管控能力與全球化協(xié)作能力。主要實施集團企業(yè)信息化管控技術開發(fā)與應用、集團企業(yè)全球協(xié)作信息化集成技術開發(fā)與應用以及支持節(jié)能減排的信息化使能技術開發(fā)與應用。

         問：在中小企業(yè)服務平臺開發(fā)與應用方面，將要做哪些工作？

        答：圍繞中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群，組織實施設計制造數(shù)字化和經(jīng)營管理信息化深化應用、面向中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務平臺開發(fā)與應用、面向中小企業(yè)的制造資源云服務平臺開發(fā)與應用，促進中小企業(yè)實現(xiàn)管理增效、產(chǎn)品創(chuàng)新增效、產(chǎn)業(yè)鏈和集群協(xié)作增效。
        問：制造服務關鍵技術開發(fā)與應用要開展哪些工作？

        答：針對制造企業(yè)從產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端走向高端的需求，以及制造業(yè)對第三方專業(yè)化制造服務的需求，組織實施制造服務關鍵技術開發(fā)，并在裝備制造企業(yè)工程成套服務平臺、裝備制造業(yè)運行維護（MRO）服務平臺及第三方專業(yè)化制造服務平臺進行示范應用，推進制造企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)與服務業(yè)的融合，推動制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

        問：制造物聯(lián)關鍵技術開發(fā)與應用方面要開展哪些工作？

        答：面向汽車、軌道交通、食品安全、裝備、航空、工程機械、家電等行業(yè)，組織實施制造物聯(lián)關鍵技術開發(fā)與應用，圍繞產(chǎn)品制造過程和全生命周期，開發(fā)RFID技術、傳感器技術、嵌入式系統(tǒng)，并與ERP、MES、MRO、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）等系統(tǒng)進行集成應用，支撐制造業(yè)向精益化、智能化、服務化、高端化方向發(fā)展和搶占價值鏈高端。

        問：制造業(yè)信息化服務支撐體系與環(huán)境建設方面將要開展哪些工作？

        答：緊密結(jié)合制造業(yè)信息化關鍵技術攻關及應用示范，通過政府引導與市場機制結(jié)合，推動制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設；建立并完善制造業(yè)信息化標準體系、指數(shù)統(tǒng)計分析及評估體系、人才培訓體系、技術咨詢體系，形成持續(xù)推進制造業(yè)信息化的長效機制，支撐制造業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展。

       問：在建立健全規(guī)劃保障機制方面將做哪些方面工作？

       答：根據(jù)有關科技管理改革的要求和部署及“十二五”制造業(yè)信息化科技工程專項的實施特點，將通過以下五個方面措施保障重點專項的有效實施：一是建立多方協(xié)同，共同推進機制；二是充分發(fā)揮政策引導作用；三是實施產(chǎn)學研結(jié)合機制；四是加強國際合作與交流；五是加強交流宣傳。