最大反壟斷罰單出爐始末：日立被突查后主動(dòng)自首

訊：國家發(fā)改委昨日宣布，對(duì)日本8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為罰款12.35億元，中國《反壟斷法》實(shí)施以來的最大一張罰單就此出爐。

、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并實(shí)施，涉及本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等汽車制造企業(yè)。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商獲得的中國市場多數(shù)訂單仍在供貨。

　　不二越、精工、捷太格特、NTN等4家日本軸承生產(chǎn)企業(yè)，則在2000年~2011年6月間在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　發(fā)改委認(rèn)定，這些企業(yè)的做法排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥酥袊�汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和中國消費(fèi)者利益，違反了中國《反壟斷法》的規(guī)定。

　　事實(shí)上，日本的反壟斷機(jī)構(gòu)早在2010年和2011年就對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。其后，這些企業(yè)還向美國、歐盟等《反壟斷法》實(shí)施較早、執(zhí)法活躍、規(guī)定嚴(yán)格的反壟斷機(jī)構(gòu)“自首”。

　　“近一年多來反壟斷所涉及的領(lǐng)域，都是曾在國際上被處罰過，或者比較容易出現(xiàn)問題的行業(yè)。”前述接近官方的人士介紹說，從《反壟斷法》設(shè)立開始，幾大部門已經(jīng)展開不同角度的調(diào)查，最近進(jìn)入調(diào)查成熟期，“調(diào)查內(nèi)容包括不同時(shí)期的市場價(jià)格搜集，橫縱對(duì)比，各環(huán)節(jié)流通過程和成本核算等其他可能涉及違規(guī)的多個(gè)方面”。

　　坦白從寬，鼓勵(lì)舉報(bào)

　　發(fā)改委此次對(duì)日本住友、精工等12家汽車零部件企業(yè)開出的史上最大罰單，對(duì)汽車界造成了巨大沖擊。但事實(shí)上，此次觸碰中國《反壟斷法》紅線的多家日本零部件企業(yè)皆不是“初犯”。

　　例如，2000年~2011年期間，精工、不二越以及捷太格特旗下的光洋精工的高級(jí)管理人員曾在澳大利亞秘密協(xié)商，對(duì)軸承產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行操縱，后被當(dāng)局重罰。