中國電力體制改革的戰(zhàn)略選擇在哪？

訊：4月18日，國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關戰(zhàn)略問題和重大項目，引發(fā)業(yè)內外廣泛關注。

改革以電力市場改革為核心，走過了一段艱難的歷程。從市場模式變革的角度看，我國電力市場改革經歷了兩個階段，第一階段是以建立區(qū)域發(fā)電側電力市場為目標的單一買電型市場改革階段，時間范圍是2002年至2006年。第二個階段是以發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易為核心的零售市場改革階段(以下簡稱“直接交易改革”)。時間范圍從2004年至現(xiàn)在，與第一階段在時間上有部分重合。這個時間范圍又可以大致分為前后兩個階段，前段時間范圍為2004年至2009年，當時直購電或直接交易改革本質上處于試點狀態(tài)，還不是改革的主導選擇。后段時間范圍是2009年至現(xiàn)在，在這段時期，直接交易改革取代區(qū)域發(fā)電側電力市場改革，成為我國電力市場改革的主導選擇。在4月18日國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議上，對電力市場改革提出的任務是：“加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，提供更加經濟、優(yōu)質的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。”直接交易改革是惟一提到的具體改革事項，由此可見其重要性和戰(zhàn)略意義。

企業(yè)都選擇參與直接交易的策略空間并不存在”。即直接交易改革無法自由實現(xiàn)的觀點，這個觀點直接指出了目前直接交易改革的制度缺陷，也被目前我國直接交易改革的現(xiàn)實所證實。這個觀點很重要，下面，我再作進一步補充說明。