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商務(wù)部對歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查正式立案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):121
核心提示:
11月1日,商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布商務(wù)部2012年第70號和第71號公告,決定從即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查,并將該項“雙反”調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查。

  對于我國展開對上述三國(地區(qū))反傾銷、反補貼調(diào)查一事,坊間傾向于將其視為我國產(chǎn)業(yè)對此前歐盟、美國“雙反”的一次“反擊”。而事實上,就目前我國多晶硅廠家開工率不足20%的情況來看,產(chǎn)業(yè)確已岌岌可危,到了不得不拿起法律武器展開自保的時刻。

  對此,生意社行業(yè)分析師袁婷向《證券日報》記者介紹,“根據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在國內(nèi)開工的多晶硅廠家基本只剩下了保利協(xié)鑫、亞洲硅業(yè)、瑞能、永祥、特變、大全等6家,其他基本上都停產(chǎn)、破產(chǎn)了”。

  立案調(diào)查合情合理

  根據(jù)商務(wù)部公告,此次“雙反”調(diào)查起源于9月17日,江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司向商務(wù)部提交的書面申請。

  而上述聯(lián)合提出申請的4家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)在近5年間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%(產(chǎn)業(yè)層面4家企業(yè)約可代表80%的多晶硅產(chǎn)能),符合《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》中,生產(chǎn)者“總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分”等相關(guān)規(guī)定。

  此番商務(wù)部“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品范圍為太陽能級多晶硅(英文名稱:Solar-Grade Polysilicon),是以氯硅烷為原料采用(改良)西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的,用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。

  對此,袁婷向記者表示,“我國僅展開對‘太陽能級多晶硅’的調(diào)查,是比較克制的。因為多晶硅的需求主要來自于半導(dǎo)體和太陽能電池,按純度要求不同,分為電子級和太陽能級。其中,用于電子級多晶硅占55%左右,太陽能級多晶硅占45%。當然,隨著光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,太陽能電池對多晶硅的需求量已高于半導(dǎo)體多晶硅的發(fā)展”。

  此外,從產(chǎn)業(yè)層面來看,2011年我國多晶硅產(chǎn)能占全球總額的39%(美國為16%、韓國為15%、德國為12%、日本為9%)。但與此同時,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月份我國累積進口多晶硅64496噸,同比增加近33%,已超過去年我國全年的進口總量,累積平均進口價格26.44美元/公斤,同比下跌61%。

  本就處于產(chǎn)能過剩局面的中國多晶硅業(yè),又遭受到海外大批進口的低價多晶硅產(chǎn)品傾銷沖擊,才最終釀成了近80%多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的惡果。

  短期難刺激多晶硅價格回升

  根據(jù)生意社監(jiān)測數(shù)據(jù),自今年7月以來,我國太陽能級多晶硅出廠價格均價已由19萬元/噸快速跌落至10月的17.3萬元/噸。

  而上文提到,今年我國1-9月份累計平均進口多晶硅價格為26.44美元/公斤,約合16.5萬元/噸(11月1日美元兌人民幣匯率為1:6.2405),由此,進口多晶硅價格優(yōu)勢可見一斑。

  在海外多晶硅傾銷、光伏業(yè)持續(xù)低迷、產(chǎn)能過剩等多重因素的共同作用下,“有的廠家在消化庫存;有的廠家雖無庫存拖累,也因為下游廠家詢單的減少,出貨艱難”,袁婷向記者表示,“鑒于這一產(chǎn)業(yè)局面,即使商務(wù)部對進口多晶硅征收反傾銷和反補貼關(guān)稅,短期內(nèi)多晶硅的價格也難以回升。畢竟大批停產(chǎn)的企業(yè)想要恢復(fù)生產(chǎn),還需要經(jīng)歷一個‘緩沖期’,且在目前賠本生產(chǎn)、下游需求尚待啟動的狀態(tài)下,短期內(nèi)多晶硅價格或難有支撐”。

  據(jù)記者了解,此番商務(wù)部“雙反”調(diào)查將分別涉及德國、意大利、法國、西班牙的10家多晶硅企業(yè)。

  在此次商務(wù)部雙反調(diào)查公告發(fā)布后20天內(nèi),任何利害關(guān)系方均可向商務(wù)部有關(guān)司局提出參加應(yīng)訴的申請,商務(wù)部將在應(yīng)訴截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴者發(fā)放調(diào)查問卷。而一旦應(yīng)訴無法提供有效答卷,商務(wù)部則可依法根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

  根據(jù)公告,本次調(diào)查自2012年11月1日起開始,通常應(yīng)在2013年11月1日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長至2014年5月1日。 

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