安徽公司：“大規(guī)劃”帶動(dòng)電網(wǎng)前期工作高效推進(jìn)

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是根本。在“大規(guī)劃”體系建設(shè)中，安徽公司已形成“橫向到邊、縱向到底”的前期管理體系，覆蓋從1000千伏交流特高壓、800千伏直流特高壓到35千伏農(nóng)網(wǎng)、10千伏配網(wǎng)的可研前期管理，解決了上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃與下級(jí)電網(wǎng)配出不同步等問(wèn)題。從根本上保證了電網(wǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全電壓等級(jí)最優(yōu)的 “全過(guò)程”管理。

　　電力規(guī)劃為先導(dǎo)。安徽公司積極落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)要求，與政府部門合作開(kāi)展電力專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。其中與省建設(shè)廳共同組織編制的《安徽省500千伏及以上電網(wǎng)布局規(guī)劃》成為全國(guó)首家經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)電網(wǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃，全省16個(gè)市《城鄉(xiāng)供電專項(xiàng)規(guī)劃》全部獲得市政府批復(fù)。在法理上保護(hù)和控制了2020年前國(guó)網(wǎng)公司總體規(guī)劃所確定的安徽境內(nèi)規(guī)劃站址、線路走廊及過(guò)江點(diǎn)，為特高壓等工程的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。

　　項(xiàng)目對(duì)接促合作。在省發(fā)改委主持下，安徽公司與各地市人民政府，結(jié)合電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況，共同協(xié)商安排下年度包括特高壓和跨區(qū)電網(wǎng)在內(nèi)的110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)外部條件，公司負(fù)責(zé)資金籌措和組織實(shí)施工作。這是在安徽電網(wǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段下，公司堅(jiān)持依法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接形成了電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作“地方政府主導(dǎo)，供電公司牽頭，相關(guān)部門主動(dòng)參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合”的大好局面。

　　核準(zhǔn)下放有突破。經(jīng)多次溝通匯報(bào)，安徽省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快我省220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作的通知》，規(guī)定“220千伏跨市域的電網(wǎng)項(xiàng)目由省發(fā)改委核準(zhǔn)，不跨市域的電網(wǎng)項(xiàng)目由省發(fā)改委委托市發(fā)改委核準(zhǔn)，110千伏及以下不跨市域的電網(wǎng)項(xiàng)目由市發(fā)改委核準(zhǔn)。”安徽省不跨市域電網(wǎng)項(xiàng)目占絕大多數(shù)，電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)調(diào)整后，大大提高了行政審批效率，有力促進(jìn)了前期工作開(kāi)展。同時(shí)，政府各項(xiàng)核準(zhǔn)支持性文件行政審批均得到有效突破。

　　統(tǒng)一評(píng)審保效益。主網(wǎng)項(xiàng)目、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、獨(dú)立二次專項(xiàng)、擴(kuò)展性項(xiàng)目、35千伏農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目、10千伏配網(wǎng)項(xiàng)目的可研評(píng)審，全部由省、地兩級(jí)經(jīng)研院（所）負(fù)責(zé)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投資，確保綜合效益整體最優(yōu)。

　　壓縮鏈條顯效率�！按笠�(guī)劃”實(shí)施后，安徽省公司每月進(jìn)行一次可研批復(fù)，這樣從項(xiàng)目立項(xiàng)到取得可研批復(fù)僅僅需要3-4個(gè)月時(shí)間，大大加快可研工作效率和節(jié)奏，全省可研工作周期平均縮短40%，效率明顯提升。通過(guò)省、市、縣層面項(xiàng)目可研及前期職能的調(diào)整，加強(qiáng)可研評(píng)審管理，減少管理層級(jí)，前期工作效率提高25%。（謝濤）