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中國煤炭工業(yè)協(xié)會:價格雙軌制明年正式取消

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-22     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):253
核心提示:
按照往年慣例,11月是煤電談判關(guān)鍵的時點,電煤價格并軌再次在業(yè)內(nèi)引起討論。日前,消息稱,從中國煤炭工業(yè)協(xié)會傳出消息,電煤價格雙軌制明年將正式取消,國家發(fā)改委已制定完成新的電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接方案,2013年1月1日起正式施行。

  目前,該消息并沒有得到來自發(fā)改委的官方證實。不過,業(yè)內(nèi)專家表示,電煤價格并軌勢在必行,而且當(dāng)前也正是電煤價格體制改革的好時機(jī)。

  我國自1993年進(jìn)行煤炭價格部分市場化改革,政府為穩(wěn)定電價設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格,從而形成了“計劃煤”和“市場煤”并存的價格“雙軌制”。當(dāng)時,這樣的“雙軌制”保障煤炭供應(yīng),也為煤炭企業(yè)的成長發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭價格大幅度上漲,“雙軌制”漸漸成為扶持電力,穩(wěn)定電價的行政措施,引發(fā)了多年來的煤電矛盾,阻礙了煤炭價格的市場化改革。

  電煤雙軌制已經(jīng)困擾煤炭企業(yè)多年,業(yè)內(nèi)一直在呼吁電煤價格并軌。

  今年10月底,中電聯(lián)發(fā)布了《2012年前三季度全國電力供需形勢及全年分析預(yù)測報告》,提出把所有電煤重點合同轉(zhuǎn)為中長期合同,大部分市場煤合同轉(zhuǎn)為中長期合同,建立完善市場化機(jī)制,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)電煤價格并軌。

  隨后,國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起也透露,我國即將取消對電煤價格的控制,但將繼續(xù)對電煤價格進(jìn)行監(jiān)控,以避免價格大幅波動。

  雖然目前還沒有確切消息,不過,此前廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就指出,以往擔(dān)心在煤炭價格較高的時候推行價格并軌,會導(dǎo)致電力價格出現(xiàn)較高漲幅,從而推高PPI和CPI,給宏觀調(diào)控帶來壓力,并且會提高企業(yè)和消費者的生產(chǎn)及生活成本。目前隨著煤炭市場疲軟,電力供應(yīng)相對寬松,煤電價格體制改革迎來了歷史機(jī)遇。

  業(yè)內(nèi)人士也表示,煤電雙軌制已困擾煤電企業(yè)多年,并軌最終要歸于體制上的理順,即需要煤電企業(yè)在配套、管理等方面跟上,而這并不是短期內(nèi)能一蹴而就。 

 

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