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劉漢元委員:呼吁分布式光伏發(fā)電政策盡快“落地”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-22     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):91
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3月2日電(記者于文靜、王敏)全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元2日說,由于在項目申報、建設(shè)、并網(wǎng)、補貼申領(lǐng)等方面存在體制障礙和政策盲點,我國推進分布式光伏發(fā)電遇到諸多難題,加之歐美國家打壓,光伏產(chǎn)業(yè)亟待國家加大力度,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

太陽能光伏發(fā)電近年來在我國發(fā)展迅速。2013年7月,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見,相關(guān)部門就補貼、退稅、電價、項目管理、并網(wǎng)以及融資等問題陸續(xù)出臺配套政策,促進了我國光伏終端應(yīng)用的發(fā)展。

“好政策還要真落實。”劉漢元表示,按照國家能源局發(fā)布的光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。然而現(xiàn)行電力體制下,用戶自發(fā)自用、余電上網(wǎng),一定程度上沖擊了電網(wǎng)企業(yè)的既得利益,電網(wǎng)企業(yè)對新能源電力并網(wǎng)積極性不高,部分電網(wǎng)甚至阻礙可再生能源并網(wǎng)。

同時,根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法,省級及以下能源主管部門對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理,但并未明確具體是哪一級。實踐中,項目難以推進,有些地方對家庭分布式光伏發(fā)電項目不予備案。

“一個家庭分布式光伏發(fā)電項目,單個容量基本上在5千瓦至10千瓦,投資5萬元至10萬元,很多地方卻要求用戶編制‘可研、環(huán)評、電力接入方案’等,幾乎達到了地面集中式大規(guī)模光伏電站的標(biāo)準(zhǔn),而且必須委托有電力資質(zhì)的設(shè)計單位執(zhí)行!眲h元說,姑且不論個人用戶有沒有能力去找這些設(shè)計單位,僅編制費用往往就等于一個小型光伏電站的建設(shè)費用。

劉漢元建議,應(yīng)采取具體有效措施,使電網(wǎng)企業(yè)嚴格按照合同履行購電義務(wù);按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費;根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目的規(guī)模等要素,取消和下放行政審批;靈活處理項目的核準(zhǔn)、備案問題,簡化分布式光伏發(fā)電報裝流程。

“國內(nèi)眾多企業(yè)已在分布式光伏發(fā)電建設(shè)、運營領(lǐng)域積累了足夠經(jīng)驗,只要積極排除政策性、體制性障礙,制定基本統(tǒng)一的‘傻瓜式’操作流程,地方各級部門少一些推諉,我國光伏產(chǎn)業(yè)就會迎來春天!眲h元說。 


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