在線客服
企業(yè)微信
離開中國
霧霾、經(jīng)濟放緩、報酬減少、競爭加劇……外國人離開中國的理由越來越多。
“今天太給力了�！睂O嘉璞說的是天氣，1月12日北京空氣質(zhì)量很好。孫嘉璞是華輝國際運輸公司的業(yè)務發(fā)展經(jīng)理，平時喜歡戶外活動，去年霧霾天氣常常打亂他的計劃。
但霧霾卻給他帶來了更多的生意。華輝國際是全球搬家服務公司Santa Fe Relocations在中國的分公司，客戶主要是在中國的外國人。2012年春天爆發(fā)霧霾以后，孫嘉璞明顯感覺到離開的外國人變多了，“2013年，我們的業(yè)務非常繁忙，單量達到了最高峰�！�
這只是意外的收獲，華輝國際的另一個業(yè)績高峰出現(xiàn)在2008年。那一年跨國公司派入中國的人員特別多，“當時中國是全球第一大人力資源流入市場。”孫嘉璞也是在2008年加入華輝國際。
實際上， 2008年前后，華輝國際的業(yè)務主要來自于跨國公司外派到中國的項目組，那些時間較長的項目，跨國公司一般會給外派人員提供搬遷費用，“有些人拖家?guī)Э�，會把他們在國外的家具和生活用品一起搬過來，走的時候再一起搬走�！�
從2009年下半年以后，增長的趨勢越來越小，“因為跨國公司在中國開始控制人力成本，外派員工時變得更加謹慎了”。
2013年，這個搬家公司再次忙碌起來，除了被霧霾嚇走的人，大型跨國公司傳出裁員消息的前后，孫嘉璞也都能接到一大批訂單，而在幾年前，大多數(shù)在華外企忙于擴張，極少裁員。
實際上，在Santa Fe Relocations設在全球的120多個分公司中，中國區(qū)去年的業(yè)績最好，“我們?nèi)蛉ツ暧?0萬單的搬遷業(yè)務量，中國占了最大頭�！睂O嘉璞說。
沒錯，選擇離開中國的外國人越來越多。
“末日空氣”，走還是留？
大約從2012年末開始，一個專門為中國創(chuàng)造出來的單詞出現(xiàn)在全球媒體的報道中。 Airpocalypse——末日空氣，特指中國主要城市中極其嚴重的空氣污染，也就是中國媒體報道中的霧霾。一波一波含有硫等污染物的毒霧降臨中國城市，特別是北京。
每一位采訪對象，都對此表達了不同程度的恐慌，大多數(shù)人有過立即打包行李登機逃離中國的念頭。
但許多人不得不選擇留下�！白鳛楣镜墓芾碚�，我現(xiàn)在肯定不會離開�！被粢阏f。
他有著典型的德國人面孔，臉龐消瘦、表情嚴肅�；粢�7年前來到北京，成為一家英國咨詢公司的中國區(qū)高管， 2012年成為中普恒(北京)咨詢的合伙人，主要為在華外企提供法律、會計等服務，并且娶了一位中國妻子。
2012年的霧霾天氣爆發(fā)后，霍毅的一些朋友回到了歐洲，他的妻子也在考慮是否要搬到歐洲，“以后有了孩子，一定會搬走的�！�
IBM中國全球服務執(zhí)行中心總經(jīng)理馬修沒打算離開中國，“我確實擔心環(huán)境和健康問題，但我的事業(yè)在這兒，中層管理者和普通職員離開比較容易，高層很少因為空氣的原因離開�！瘪R修說。
和這些身居高位的人不同，安娜·肯從2013年下半年就開始認真考慮是否離開。在北京國貿(mào)的一棟公寓中，她望著窗外灰黃色的天空，顯得憂心忡忡，“我的母親很擔心我的健康，她希望我圣誕節(jié)前能回美國�！卑材仁且幻钦M織派駐中國的志愿者，2011年來到北京，
原本打算在這里工作個五六年，“但最近我的喉嚨總是發(fā)癢，我們把這個稱為‘北京癢’。”
到中國工作的危險性被空前提高，為了讓外國雇員繼續(xù)留在中國，美國駐華大使館甚至為美國員工家里訂購了數(shù)千臺空氣凈化器。
“有關北京霧霾的報道全世界都有，人們認為北京人天天生活在這種狀態(tài)下，讓一些外派人員過來工作難度增加了。”空中客車中國公司總裁陳菊明說，四五年前，外派中國的員工關心的是子女教育、住房條件、飲食文化、休閑、自然環(huán)境等問題，現(xiàn)在卻要更多的考慮空氣問題。
中國國家旅游局的數(shù)字也證實了陳菊明的擔心： 2013年上半年，到中國公干和旅游的外國人只有不到1300萬，較去年同期減少5%。
有些人在2013年搬去了上海、廣州等城市，但并不能解決問題�！拔以谥袊恢鄙钤谏虾�，以前沒有太關注過霧霾。但最近我發(fā)現(xiàn)，上海的霧霾好像變得比北京還嚴重�！瘪R修說，霧霾嚴重影響了他的戶外運動。
安娜趕在圣誕前搬回了美國，“這里的天很藍。”她在郵件里說，“但是，在搬家公司打包的時候，我還是有點難過�！�
“有很多外國人，尤其是已經(jīng)在這里住了幾年、有小孩的家庭，出于成本和健康的考慮，不得不離開了。 ”孫嘉璞說。
在北京待了三年以后， 2013年諾基亞的銷售經(jīng)理拉爾斯及其妻子米歇爾帶著孩子回到丹麥。米歇爾說：“孩子們不能到外面玩，出去的話不得不戴口罩。這有點像科幻小說里的事情�！�
“一般人們會在中國待五六年，然后回到自己的國家，但是2012年1月的那場霧霾之后，走的人明顯多了�！被粢阏驹诒本┿y河SOHO的辦公室里朝窗外望去，經(jīng)過前一夜的大風，外面天氣晴朗，視野開闊——對于久居北京的人來說，這是一個難得的好天氣。但他上班時還是順手拿起了口罩，“有時候，我會故意戴著口罩走在街上，想提醒人們注意空氣的質(zhì)量和環(huán)境保護。 ”
好日子沒有了
就在許多人猶豫是否留下的同時，有一些人卻不得不離開。
“這次裁員里面也有不少外籍員工。我聽說有一個星期，一個部門一下子就走了3個老外，其中2個是中層管理者，都回國了�！边M入2013年末，幾家知名外企再次宣布裁員，惠普的李楊也加入了被裁員大軍的行列。
2006年，李楊研究生畢業(yè)進入惠普時，還是一份讓所有室友羨慕的的0ffer。李揚自己也沒有想到變化會這么快，“PC行業(yè)急劇下滑是不可避免的，這是整個行業(yè)的問題�！�
惠普在提交給美國證券交易委員會(SEC)的文件中表示：由于持續(xù)的市場和商業(yè)壓力，惠普預計將在2.9萬人裁員的基礎上額外裁員15%，裁員總數(shù)將約為3.4萬人，估計中國區(qū)裁員比例高達20%。
實際上，由于行業(yè)衰退引發(fā)的跨國公司在華裁員潮，從2011年就開始了。通信公司諾基亞、摩托羅拉，風電設備制造商維斯塔斯、歌美颯，軟件和設備服務公司微軟、 IBM、思科都先后加入到了裁員大軍的行列�，F(xiàn)在，名單里又多了強生、聯(lián)合利華等新一批跨國巨頭。每一次裁員，都會涉及到外籍員工。思科公司大中華區(qū)副總裁程邁越直爽地告訴《財經(jīng)天下》周刊， 2014年第一財年開始的思科裁員中，就涉及到了不少在華外籍人士。
而在幾年前，這些跨國公司的裁員名單上，大多不包括中國區(qū)，那時中國區(qū)的關鍵詞是擴張。中投顧問輕工業(yè)研究員朱慶驊認為，低迷的行業(yè)市場和激烈的市場競爭，是在華外企利潤下降進而裁員的主要原因。
“以前公司總是對股東們喋喋不休地說，中國的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，銷售額增長20%，但這種增長勢頭已經(jīng)減弱�！泵绹悄覚C構傳統(tǒng)基金會的中國經(jīng)濟專家Derek Scissors說，隨著中國經(jīng)濟增速放緩，外企在華利潤不同程度縮水。
對于那些技術含量不高的制造業(yè)來說，市場已經(jīng)逐漸被中國本土品牌占領。由于自有技術缺失，中國曾從國外引進了13套大型化肥生產(chǎn)線，托普索貿(mào)易是當年參與的國外廠商之一�！爱斈陞⑴c引進的國外廠商都撤走了，就只有2家還留在中國。”托普索貿(mào)易總監(jiān)常新杰說，隨著生產(chǎn)技術的成熟，中國的科研機構逐漸壟斷了中國的市場，而托普索也把業(yè)務的重心轉(zhuǎn)移到了脫硫、脫硝等環(huán)保和新能源領域。
常新杰早年在丹麥使館工作，“那時候，即使是普通的外國技術人員，各工業(yè)園區(qū)的接待規(guī)格也都很高，經(jīng)常有警車開道的事情�！钡S著本土企業(yè)的成長，不只是對外國人見怪不怪，那些有污染或者技術含量不高的外企也不再受歡迎。
壓力有時并非來自對手，在許多擁有競爭能力的跨國公司看來，這個市場更大的困境來自政策限制和國企壟斷。
“在一些領域，中國政府限制外資企業(yè)的進入，而國企受到明顯偏袒�！睔W盟商會主席大衛(wèi)·庫奇諾說，繁瑣或不透明的許可和分門別類的審批程序，阻礙了許多會員企業(yè)在中國的業(yè)務擴展計劃。
“最重要的問題是國有企業(yè)壟斷�！币患覅⒓舆^國家電網(wǎng)項目招標的歐洲電力設備制造商企業(yè)的負責人劉強說。中國國家電網(wǎng)在收購了許繼電器、國際新能源等公司后，基本上形成了一個完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，雖然說民企、外企都可以參與招標，但從2010年后，幾乎所有項目最后都落到了其子公司手里。
由于項目減少，公司外派到中國的項目組也就自然而然的少了許多，“2010年前后，由于許多特高壓項目，有時候總部會一個月連續(xù)派兩個項目組過來，現(xiàn)在，兩個月也未必有一個項目組過來。”劉強說。
“中國通”不如中國人
外籍高管曾經(jīng)是孫嘉璞最穩(wěn)定的客戶，他們在任期結束后離開，總部會同時派遣新人接替。但如今，外籍人士已經(jīng)不再是外企高管的首選。
跨國獵頭機構史賓沙管理顧問公司董事總經(jīng)理菲爾·約翰斯頓認為，成本是其中最重要的原因�，F(xiàn)在，他為客戶選擇中國高管時，仍然會有西方的中層管理者告訴他，做好了去亞洲開拓職業(yè)生涯的準備。但在約翰斯頓看來，“他們的經(jīng)驗對亞洲一點吸引力都沒有或者說一點都不相關�！�
何況這些人薪酬之外的費用高得離譜。在北京、新加坡和香港這樣的中心地區(qū)，外籍高管每年的住房、交通以及孩子上私立學校的津貼高達20萬美元，此外這些福利的稅款還需10萬美元�？偟乃銇�，每個高管需要企業(yè)付出高達100萬美元的代價。
在市場高速增長時，沒有人會考慮這些，但現(xiàn)在跨國公司的增長放緩了腳步，超額的人力成本成為巨大的負擔。中國歐盟商會去年發(fā)布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2013》顯示，隨著中國市場的日漸成熟，在華歐洲企業(yè)開始感到巨大壓力。 2012年營業(yè)額呈增長態(tài)勢的在華歐洲企業(yè)，由2011年的75%下降至62%，僅有64%的企業(yè)依然盈利。報告認為，影響歐洲企業(yè)凈利潤率的最顯著因素是攀升的人力成本。
越來越多的跨國公司不再愿意支付這樣的代價。吳文2005年進入一家國際公關公司工作，“當時外國人大部分都是外派過來的、拿雙倍工資住高檔公寓的高管，現(xiàn)在外派的高管越來越少了�！眳俏慕�(jīng)常去銀泰秀吧——早期是跨公司高管聚會的場所，現(xiàn)在那里的外國人少了很多。而且，中國已經(jīng)今非昔比，語言也不再是外籍員工的優(yōu)勢。北上廣等城市的工作競爭非常激烈，隨著中國受教育人口和歸國留學生數(shù)量的增多，外籍員工的晉升機會也大大減少�！艾F(xiàn)在，我認識的許多外國人每個月的收入只有四五千塊�！�
跨國企業(yè)派人駐外的期限通常是3至5年，當這些人員駐外超過這個時間時，為了節(jié)省成本，雇主常試圖將他們“本土化”，比如取消住房津貼等關鍵福利，那些不愿被“本土化”的員工一般有兩種選擇：投靠新公司或者收拾東西回家。大多數(shù)人會選擇后者，公司也會額外支付一筆搬家費用。
另一種更常見的本土化是聘用中國人。
1995年進入中國的法國公司施耐德電氣，初期公司的要職一直由“老外”擔任，直到2000年，公司才第一次由中國人——朱海擔任下屬公司總經(jīng)理職位。2010年9月，朱海被正式任命為施耐德電氣中國區(qū)總裁，成為施耐德電氣中國的首位本土籍總裁。同時，施耐德更多的本土職業(yè)經(jīng)理人被提升到了管理的崗位上，而外籍高管的人數(shù)逐年遞減。而同行業(yè)的ABB中國的高層管理者本土化率也超過了75%。
“外企進入中國有30多年的時間了，這么長的時間，足夠跨國公司培養(yǎng)本土接班人。”西門子(中國)有限公司企業(yè)傳播副總裁、中國區(qū)企業(yè)傳播總監(jiān)許國禎說。 2010年，西門子聘用出生于中國、曾擔任福特汽車中國以及通用電氣CEO的康奈爾大學畢業(yè)生程美瑋主管中國區(qū)業(yè)務(程美瑋已經(jīng)于2013年底期滿離任)。在此之前，這一職位一直由歐洲人擔任。西門子時任人力資源主管、董事會成員布里吉特·埃德雷爾稱，因為中國許多地方官員不會說英語，程美瑋能與地方官員輕松交流，這在向各個城市出售能源技術時是一個很大的優(yōu)勢。
道理很簡單，讓一個老外花心思成為一個“中國通”，他也不能像中國人那樣了解中國市場。而且，一般等到他成為中國通的時候，任期差不多就結束了。
“他們在那兒待12個月，其中6個月時間搞清楚狀況，然后用接下去的6個月搞清楚如何回家�！本�上招聘公司Monster Worldwide Inc。的首席執(zhí)行長薩爾·亞努奇說。Monster實行本土招聘已有幾年時間，因為亞努奇也發(fā)現(xiàn)外派外籍高管的成本過于高昂。
為了幫助企業(yè)找到亞洲高管人選，史賓沙等國際招聘公司開始將高管人選分為四大類──精通亞洲文化但在美國或歐洲接受教育的亞洲人，在亞洲生活或工作多年的外籍人士，在西方國家出生或成長、對亞洲了解很少的亞裔，以及無西方國家工作或生活經(jīng)歷的亞洲本土高管。
根據(jù)史賓沙對2005年至2010年期間1500個職位安排的分析，跨國公司聘用的亞洲地區(qū)高管中實際上有四分之三為在亞洲生活的當?shù)厝耍挥?%的受聘高管來自亞洲以外的國家。
“外企在中國的本土化已經(jīng)做得非常好，這從各個部門的人員配置比例上就可以看出來。”歐姆龍健康醫(yī)療(中國)有限公司總經(jīng)理巖佐博人說，以歐姆龍為例：研發(fā)人員有200人，日籍有5人；生產(chǎn)人員有3000人，日籍有4人；企劃人員有200人，日籍人員有7人，日籍人員整體占比不到1%。在他的計劃里，隨著公司的運作體系架構逐步完善，日籍員工的人數(shù)還會繼續(xù)下降。
而在外企剛進入中國時，外籍員工在其中國公司總?cè)藬?shù)中的占比一般會超過10%。例如，在1995年東太古可口可樂成立時，外籍員工比率為10%，當時愛立信中國外籍員工比率為12%，現(xiàn)在都已經(jīng)降低到了1%以下。
本土化不僅涉及到公司內(nèi)部。跨國公司初到中國時，大多將供應商、銷售商一起帶到中國，但現(xiàn)在流行的做法是將投資、建廠、研發(fā)、供應鏈全部本土化。一直服務于霍尼韋爾的公關公司負責人王法說：“霍尼韋爾現(xiàn)在正在推行E4E(east for east)，就是做中國式的競爭者�！�
王法解釋說，一般跨國公司初到中國，先是West to East——一把西方產(chǎn)品直接搬到東方來用，減掉一些高端不適用的功能。但一般國外開發(fā)一個新產(chǎn)品需要2至3年時間，再加上本土化時間，最終可能已經(jīng)不再適合市場需求。
如今，W2E時代已經(jīng)遠去了，E4E才能與本土公司競爭。對于大多數(shù)行業(yè)，這都是必然的選擇。
“到2013年3月，我們就向市場上投入了3款挖掘機新品、 4款裝載機新品，與已有產(chǎn)品一起組成了全系列產(chǎn)品，以應對中國市場與客戶多樣化需求�！倍飞焦こ虣C械亞太和新興市場及中國營業(yè)事業(yè)總裁安熙殷說。斗山在國際上的競爭對手主要是美國的卡特彼勒和日本的小松，進入中國后卻遭遇到徐工、中聯(lián)重工、三一重工[0.33% 資金 研報]等本土公司狙擊。為了生產(chǎn)更加適用于中國市場需求的產(chǎn)品，斗山在煙臺建立了中國首家裝載機研發(fā)中心，并在2013年1月正式投產(chǎn)。而在此之前，斗山也把自營的銷售渠道逐步轉(zhuǎn)讓給中國本土渠道商千里馬公司。
這也意味著，跨國公司在中國需要的外國人越來越少。
想走也不容易
跨國公司已經(jīng)走下神壇，但外企員工們無需過多憂慮，盡管近幾年不斷有公司宣布退出中國，但其實離開這個國家并不容易，無論是對于跨國巨頭還是小型工廠。
2013年4月，來自韓國的樸雪元將自己的工廠從青島搬遷到越南河內(nèi)，這不是他第一次搬家。 1984年以后，韓國生產(chǎn)成本急劇上升，已與日本相差無幾，樸雪元把工廠搬到中國。他的公司主要產(chǎn)品是手套和箱包，典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是從幾年前開始，他發(fā)現(xiàn)自己在青島根本招不到合適的工人，“工人的工資越來越高，但還是不能緩解用工荒。最主要的是，房租也越來越高，黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的房價已經(jīng)漲到了10000元每平方米�！� 50多歲的樸雪元說著一口流利的山東話，“在中國生活了20多年，什么還學不會啊�！�
樸雪元不是個案。自2005年以來，中國制造業(yè)工資年平均增長超過19%，山東、珠三角、長三角等傳統(tǒng)的制造業(yè)基地，過去幾年都有大批外資工廠撤出，2012年阿迪達斯也把自己的生產(chǎn)線從中國遷至東南亞。
但是，小工廠很難承擔這樣的搬遷成本。搬到越南后，樸雪元發(fā)現(xiàn)那里的條件比中國差很多，“只有在中國才有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在相關的面料、紐扣和其他所需材料都必須從中國進口，再在當?shù)亟M裝。這樣一來，工廠搬遷所能節(jié)約的成本實際微乎其微�！�
假以時日，東南亞也會逐漸建立起自己的產(chǎn)業(yè)鏈，但是樸雪元覺得自己的小工廠等不起。
而且，將工廠搬出中國也意味著遠離中國市場。在中國還僅是“世界工廠”時，投資商主要是在當?shù)亟M裝、生產(chǎn)，然后將產(chǎn)品出口到美歐、日韓等地。但如今中國既是“世界工廠”也是“世界市場”——中國是最大的汽車生產(chǎn)國和市場、最大的電視和空調(diào)生產(chǎn)國和市場、最大的手機生產(chǎn)國和市場。
沒有誰能夠忽視這個大市場，即使是那些發(fā)現(xiàn)自己在中國不受歡迎的公司。
此前，陷入受賄門的葛蘭素史克曾透露，“為應對中國政府高達200億元的巨額罰款，葛蘭素史克可能退出中國。 ”但緊接著，葛蘭素史克全球CEO安偉杰就加入英國首相卡梅倫的訪華團，“借這次重要機會，表明我們對中國市場以及繼續(xù)向中國供應藥品的承諾�！�
同樣宣布離開的還有日本明治奶粉。2013年10月24日，明治奶粉聲明稱：近來中國奶粉市場競爭激化和原材料成本上升，難以獲得穩(wěn)定的收益，決定暫時停止銷售奶粉“明治珍愛系列”。然而，不到一個月，明治奶粉又宣布將以上海為中心，在中國東部沿海城市銷售液態(tài)奶和乳酸飲料。
巨頭們聲言撤出中國，多數(shù)情況下只一種短期策略。
對于小型外資企業(yè)，如果不想直接卷款逃走，撤出的過程將十分復雜漫長。日本前駐華大使丹羽宇一郎曾撰文稱，自從釣魚島問題引發(fā)過激的反日游行以來，考慮撤出中國的日本企業(yè)似乎正在增加，但手續(xù)并不簡單，在日本講授撤出經(jīng)驗的講座受到企業(yè)的追捧。
“日企撤出中國市場遠比進入時困難，將伴隨很多問題，其中最難解決的是勞務問題。”加施德咨詢總經(jīng)理前川晃廣說，企業(yè)向中國當?shù)貏趧硬块T提交公司解散的裁員計劃后，如果信息泄露，有可能引發(fā)混亂，有關經(jīng)濟補償?shù)恼勁袑⒆罱K演變?yōu)槁L的勞資糾紛。而當?shù)卣驌亩愂諟p少及就業(yè)困難等，也往往采取不合作態(tài)度。習慣引進外資的中國政府缺乏應對撤資的經(jīng)驗，整個流程遠遠超出預期。
那些有關撤出中國的講座無法告訴一個企業(yè)是應該撤出還是應該留在中國。原材料當?shù)夭少彽谋憷�、基礎設施建設的狀況以及勞動者素質(zhì)等因業(yè)務領域不同而有所差異，企業(yè)在考慮是否撤出時，需要綜合考量各種因素和風險。
當然，衡量中國機會與風險的天平一直把握在集團總部手中�，F(xiàn)在，他們重估中國市場價值的原因不再是“競爭環(huán)境和不公正待遇”，而是對市場前景的判斷。對那些過度依賴中國增長神話的公司，中國很可能不再是業(yè)務增長的保證，而成為潛在的定時炸彈，這種憂慮正在動搖總部的決心。
“我任職3年以來最大的挑戰(zhàn)就是2013年上半年�！眮碜缘聡钠嚵悴考⿷滩┦兰瘓F中國區(qū)CEO陳玉東說，由于2013年外媒對中國的報道大部分都偏于負面，比如經(jīng)濟硬著陸，發(fā)展疲軟等，作為博世中國區(qū)的主要負責人，“我要做的最重要的工作，就是如何說服全球董事會讓他們更有信心繼續(xù)在中國投入�！�
(應采訪對象要求，李楊、劉強為化名)
消失的超國民待遇
2008年1月1日，新《勞動法》正式實施，給在華外企造成了用工和勞資關系壓力。《勞動法》草案公布時，中國歐盟商會就提出：新法案將最終造成中國生產(chǎn)成本的提高，迫使外國公司重新考慮其新的投資或是否繼續(xù)在中國的業(yè)務。
2010年4月，中國發(fā)布了針對外資的文件表明，中國對高科技產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對重污染和高能耗及產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)的投資則將加以限制。外企在中國的投資要從勞力密集、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到技術密集、高效率的產(chǎn)業(yè)一這些產(chǎn)業(yè)對市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護等市場競爭環(huán)境要求較高，但中國目前的市場競爭環(huán)境還不能完全滿足這種要求。
2010年12月1日起，中國統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護建設稅和教育費附加制度，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加。至此，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國民待遇”被徹底終結。
