關(guān)于門(mén)檻技術(shù)
“分布式電源并網(wǎng)會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊嗎?會(huì)影響用電質(zhì)量嗎?從技術(shù)上看,小電源在大電網(wǎng)的背景下是補(bǔ)充還是沖擊?”
在2月27日的國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布會(huì)上,《科技日?qǐng)?bào)》《第一財(cái)經(jīng)(電視)》等多家媒體都對(duì)分布式電源并網(wǎng)的技術(shù)問(wèn)題表現(xiàn)出了濃厚的興趣技術(shù)問(wèn)題曾一度被視為分布式電源并網(wǎng)的重要瓶頸。
對(duì)電網(wǎng)有挑戰(zhàn)但不構(gòu)成威脅
國(guó)家電網(wǎng)公司表示,各種不同的分布式電源對(duì)配電網(wǎng)的影響是不一樣的。以分布式光伏電源為例,在區(qū)域里,負(fù)荷要和分布式電源供電功率平衡,遇電網(wǎng)檢修時(shí)就無(wú)法停電,國(guó)家電網(wǎng)公司就盡量按帶電作業(yè)來(lái)進(jìn)行檢修。這是分布式電源并網(wǎng)在國(guó)際上存在的共性問(wèn)題。由于發(fā)電供電需要兩頭平衡,對(duì)于常規(guī)電源來(lái)說(shuō),可以通過(guò)控制發(fā)電機(jī)組、放開(kāi)用戶端來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡,隨著分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目遍地開(kāi)花,再用這種方式來(lái)控制平衡并不容易。今后還需通過(guò)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)以及發(fā)展儲(chǔ)能系統(tǒng),對(duì)分布式電源進(jìn)行更好的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)平衡。
針對(duì)媒體提出的用電質(zhì)量問(wèn)題,國(guó)家電網(wǎng)公司表示,我國(guó)分布式電源并網(wǎng)目前仍處于發(fā)展初期,因此這一問(wèn)題并未凸顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,應(yīng)該提倡分布式電源的有序有度發(fā)展。
對(duì)于大電網(wǎng)與分布式電源的關(guān)系,國(guó)家電網(wǎng)公司表示,從規(guī)劃上看,未來(lái)大電網(wǎng)的發(fā)展與配電網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展并行不悖。按照我國(guó)能源需求水平,僅靠分布式電源是滿足不了要求的,但參照我國(guó)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),分布式能源具備清潔、就地平衡和效率高等優(yōu)勢(shì)。所以,電網(wǎng)規(guī)劃需兩者兼?zhèn)。分布式電源?duì)電網(wǎng)調(diào)度管理、安全管理是有挑戰(zhàn)性的,但這一影響程度與分布式電源的規(guī)模有關(guān),目前對(duì)大電網(wǎng)的安全不會(huì)造成威脅。
突破技術(shù)瓶頸促進(jìn)分布式電源發(fā)展
記者了解到,國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,始終將促進(jìn)新能源、分布式電源發(fā)展作為其政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,全力推動(dòng)我國(guó)分布式電源安全健康發(fā)展。
公開(kāi)資料顯示,在分布式電源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,國(guó)家電網(wǎng)先后編制了16項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家能源局的大力支持下,國(guó)家電網(wǎng)成功建設(shè)了國(guó)家級(jí)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心,具備了風(fēng)電和光伏發(fā)電全系列并網(wǎng)檢測(cè)能力。
國(guó)家電網(wǎng)還持續(xù)加大科研投入,建成具有世界先進(jìn)水平的分布式電源并網(wǎng)數(shù)字仿真平臺(tái),著力解決制約分布式電源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)以及可靠性裝置與分布式電源協(xié)調(diào)運(yùn)行及控制問(wèn)題;建成以光伏發(fā)電、分布式電源為主要內(nèi)容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程,為我國(guó)多種新能源綜合開(kāi)發(fā)利用、分布式電源發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)。
此次發(fā)布《意見(jiàn)》的同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)公司還表示,將盡快解決太陽(yáng)能孤島、帶電安全生產(chǎn)等重大關(guān)鍵問(wèn)題;針對(duì)設(shè)備安裝等各環(huán)節(jié),開(kāi)展隱患排查,完善安保措施,確保電網(wǎng)安全。
《意見(jiàn)》明確了用戶上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算,電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策;分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)……推進(jìn)分布式電源發(fā)展,依然有待政策層面的細(xì)化調(diào)整。
關(guān)于費(fèi)用政策
《意見(jiàn)》發(fā)布當(dāng)天,多家媒體將關(guān)注點(diǎn)集中在分布式電源并網(wǎng)的相關(guān)費(fèi)用上。國(guó)家電網(wǎng)公司承諾,并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)審查、計(jì)量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補(bǔ)助計(jì)量和結(jié)算服務(wù)不收取任何服務(wù)費(fèi)用,并詳細(xì)解答了關(guān)于系統(tǒng)備用容量費(fèi)、電量結(jié)算、政府補(bǔ)貼等方面的問(wèn)題。
分布式電源項(xiàng)目用戶要算哪些賬
“為什么分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi),而其他分布式電源項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策?”針對(duì)這一問(wèn)題,國(guó)家電網(wǎng)公司解釋,在服務(wù)分布式電源并網(wǎng)的同時(shí),國(guó)家電網(wǎng)還為客戶提供確保其用電電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定等服務(wù),風(fēng)電等類型的分布式電源備用成本較低,而生物質(zhì)能等類型的分布式電源備用成本較高,因此需執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。
《意見(jiàn)》指出,建于客戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式電源項(xiàng)目,發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),由客戶自行選擇,客戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算,電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。國(guó)家電網(wǎng)免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表。這對(duì)客戶來(lái)說(shuō),不僅意味著能用分布式電源給自家供電,還可將用不完的電賣給電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司表示,上、下電網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算,是對(duì)電力運(yùn)行規(guī)律的客觀體現(xiàn),也是一種公平的表現(xiàn)。
而在政府補(bǔ)貼方面,國(guó)家電網(wǎng)公司表示,受國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托,為享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)助的分布式電源項(xiàng)目提供補(bǔ)助計(jì)量和結(jié)算服務(wù),在收到財(cái)政部門(mén)撥付補(bǔ)助資金后,會(huì)及時(shí)支付給項(xiàng)目業(yè)主。
業(yè)內(nèi)呼吁政策細(xì)化調(diào)整促進(jìn)發(fā)展
既可以享受免費(fèi)服務(wù),還能賣電給電網(wǎng),甚至可以拿到相關(guān)補(bǔ)貼,做一個(gè)分布式電源項(xiàng)目的業(yè)主看起來(lái)很美,但事實(shí)上并不那么簡(jiǎn)單。
以客戶發(fā)電倒送電網(wǎng)為例,受國(guó)家政策限定,相關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)正在制定,不同客戶在不同時(shí)段看到的價(jià)格可能并不一樣。例如,令不少企業(yè)糾結(jié)的是,目前國(guó)家發(fā)改委并未就天然氣發(fā)電等分布式電源上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)詳細(xì)政策。而在政府補(bǔ)貼方面,仍然存在高門(mén)檻的問(wèn)題。以光伏發(fā)電為例,享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)桿電價(jià)為1元/千瓦時(shí),若不享受補(bǔ)貼,電網(wǎng)公司只能按0.5元/千瓦時(shí)的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。但要享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)助,須經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),這一過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用可能高達(dá)幾十萬(wàn)元,顯然,一般個(gè)人難以承受。
在發(fā)布會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)公司也表示,《意見(jiàn)》明確了自然人個(gè)人也是其服務(wù)對(duì)象,而目前的補(bǔ)貼政策更適用于大企業(yè)、法人等對(duì)象,業(yè)主需要上報(bào)中央部門(mén)才能拿到補(bǔ)貼,希望國(guó)家盡快明確鼓勵(lì)分布式電源的補(bǔ)貼措施,簡(jiǎn)化業(yè)主享受可再生能源補(bǔ)貼的程序。因此,業(yè)內(nèi)呼吁盡快細(xì)化調(diào)整相關(guān)政策,提高分布式電源并網(wǎng)積極性。