——全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民接受專訪
全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民
日前,全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民就特高壓與民生的關(guān)系等相關(guān)問題,回答了新華網(wǎng)記者的提問。
記者:提起特高壓,有的老百姓覺得好像是“高高在上、遙不可及”,您怎么看?
尹正民:其實(shí)不然,特高壓就在我們身邊,給我們的生產(chǎn)生活,特別是給湖北的生產(chǎn)生活帶來了實(shí)實(shí)在在的影響。湖北是國內(nèi)率先嘗到特高壓電網(wǎng)甜頭的省份之一。晉東南—南陽—荊門特高壓交流工程聯(lián)通了華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng),為湖北發(fā)展提供了可靠的電力保障,為湖北省新增北方火電約300萬千瓦,每年可為湖北節(jié)約電煤700余萬噸,相當(dāng)于為湖北“支援”了一個(gè)葛洲壩電站。
記者:如果沒有特高壓,湖北的能源現(xiàn)狀是個(gè)什么樣的現(xiàn)狀?
尹正民:近幾年,湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,當(dāng)前,湖北能源現(xiàn)狀和發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從能源供給情況來看,湖北能源資源十分匱乏。一次能源基礎(chǔ)儲(chǔ)量合計(jì)53.6億噸標(biāo)煤,約為全國總量的2%。常規(guī)能源資源中面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的局面。煤炭儲(chǔ)量14.3億噸,總量不足全國的1%;石油儲(chǔ)量1.3億噸,占全國儲(chǔ)量的0.8%;天然氣儲(chǔ)量98.7億立方米,不足全國儲(chǔ)量的0.06%;水電資源盡管豐富,經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量3780萬千瓦,居全國第4位,但基本開發(fā)完畢,且所發(fā)電力大量外送,留在省內(nèi)消耗份額很小;其他資源如風(fēng)能、太陽能、地?zé)、生物質(zhì)能的資源量雖然大,但開發(fā)難度也很大,經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量很少,在能源結(jié)構(gòu)中尚難當(dāng)重任。湖北能源現(xiàn)狀決定了能源供給必須依靠大量輸入外省能源。
目前,湖北省外區(qū)能源輸入主要為“北煤南運(yùn)、西氣東輸、東油溯江”,煤炭、石油、天然氣對(duì)外依存度均在90%以上,其中絕大部分電煤依靠鐵路從北方調(diào)入,電煤供應(yīng)受外區(qū)煤炭產(chǎn)能和鐵路運(yùn)力的雙重限制,導(dǎo)致湖北季節(jié)性和時(shí)段性缺電問題十分突出,湖北的能源自給率實(shí)際只有21.9%。隨著湖北全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,全省能源需求將保持長時(shí)間的剛性增長,預(yù)計(jì)到2015年,湖北省能源消費(fèi)總量將達(dá)到2.1億噸標(biāo)煤,能源自給率下降至17%。預(yù)計(jì)到2020年,湖北省能源消費(fèi)總量將達(dá)到2.7億噸標(biāo)煤,能源自給率下降至14%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源約束的矛盾將更加突出。
記者:通過輸入煤炭發(fā)展火電,能否滿足湖北的能源需求?
尹正民:從湖北加快構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的戰(zhàn)略部署和生態(tài)文明的發(fā)展要求來看,湖北現(xiàn)有的能源開發(fā)利用模式亟需改變。一直以來,湖北省能源終端消費(fèi)以煤炭為主,2012年煤炭消費(fèi)總量超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占能源消費(fèi)總量的67.3%,而天然氣、水電等清潔能源消費(fèi)占比卻不到18%。預(yù)計(jì)到2015年和2020年,全省煤炭消費(fèi)將分別達(dá)到1.59和1.78億噸。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來了環(huán)境污染等多方面的問題,給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。
根據(jù)湖北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,如僅依靠建設(shè)本地火電電源方式,2015年、2020年湖北省的火電廠址分別需新增4處、8處,新增廠址占地分別為760公頃、1520公頃,土地資源消耗巨大;新增二氧化硫排放量分別為36萬噸、90萬噸,新增氮氧化物排放量分別為16萬噸、40萬噸,使得PM2.5等環(huán)境問題的治理難度進(jìn)一步加大,湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案所確定的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。湖北的目標(biāo)是單位生產(chǎn)總值能耗下降到0.993噸標(biāo)煤/萬元,比2010年下降16%;全省二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在63.7萬噸、58.6萬噸以內(nèi),比2010年分別減少8.3%、7.2%。
同時(shí),自2010年8月起,國家發(fā)改委正式開展低碳試點(diǎn)工作,碳排放交易、清潔能源配額制等一系列政策制度正在積極探索中,需要盡早研究和統(tǒng)籌考慮這些政策因素對(duì)湖北能源事業(yè)發(fā)展的重要影響,超前準(zhǔn)備,合理布局。湖北省委省政府對(duì)節(jié)能減排工作十分重視,全面推進(jìn)“生態(tài)湖北”建設(shè),提出了到2015年全省單位生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%和17%的約束性指標(biāo)。加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低煤炭比重,提高低碳和無碳能源比重,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的多元化和清潔化,是當(dāng)前湖北省能源發(fā)展面臨的重大課題。
湖北省電力公司將電網(wǎng)發(fā)展融入湖北能源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,2012年全年累計(jì)完成各類電網(wǎng)投資132.8億元,同比增長41.9%;投產(chǎn)110千伏及以上線路2367公里、變電容量1313萬千伏安,為建設(shè)“五個(gè)湖北”提供堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)支撐。
記者:那么您覺得突破湖北能源瓶頸的根本之道是什么?
尹正民:關(guān)鍵在充分利用湖北在全國交通運(yùn)輸體系和電網(wǎng)格局中的區(qū)位優(yōu)勢,加快構(gòu)建涵蓋輸煤、輸電、可再生能源開發(fā)、節(jié)能等一系列戰(zhàn)略措施在內(nèi)的湖北能源綜合保障體系。
從能源發(fā)展理念上,更加注重能源保障和環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)“能源生產(chǎn)消費(fèi)清潔化”。預(yù)計(jì)“十二五”、“十三五”期間,湖北省將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展階段,如僅依靠本地新增火電裝機(jī)方式來確保能源需求,不僅能源供應(yīng)保障的任務(wù)十分艱巨,湖北的生態(tài)環(huán)境也將面臨巨大挑戰(zhàn)。
在能源生產(chǎn)中,要更加重視依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的力量,進(jìn)一步加大煤炭清潔發(fā)電的技術(shù)開發(fā)力度,積極建設(shè)大容量、高參數(shù)的大型環(huán)保機(jī)組,盡量減少能