2012年8月6日,中國科學院院士周孝信,華北電力大學教授、博士生導師能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴做客新華網(wǎng),與網(wǎng)友談“從印度大停電事件探尋中國電網(wǎng)安全”。
主持人:這次印度停電其實反映出了印度在供電系統(tǒng)上會有一些弊病,具體有什么問題呢?曾教授給我們介紹一下。
曾鳴:剛才周院士已經(jīng)從技術安全的角度把大停電的情況作了介紹。我想從印度這些年在工業(yè)管理層面上,雖然說一個停電事故不能說,特別是現(xiàn)在正式的官方停電報告也沒有出來,直接原因還說不清楚。
但是我們看過去幾次,比如巴西11.10停電,印度電力工業(yè)情況我們也有所了解。我個人認為,間接原因大概這樣幾方面:
第一,電力供需矛盾非常嚴峻。一般缺口可以達到8%,高峰缺口可以達到12%,這樣缺口就不得了了。所以長期設備超負荷運行。
第二,它的投資,不管是電網(wǎng)還是電源,特別是電網(wǎng)作為基礎設施投資,應該說嚴重滯后。因此設備老化,運行維護也不利。這些我想都是造成這次停電的間接原因或者說有一些關系。
我看了一下相關資料和國際課題,和印度方面也有一些接觸。印度電力工業(yè)改革可以追溯到1991年,它的改革和國際上相當一部分國家趨勢差不多,就是把原來國有的一部分,由原來的中央統(tǒng)一,有一部分慢慢變成雙層管理,就是中央這一級管理一部分電網(wǎng)和大型發(fā)電廠,各邦管理下一級或者下兩級的發(fā)電廠,還有一部分就是民營化。
印度電力工業(yè)產權多元化,管理相對分散一些。再加上缺電是投資不足造成。而我們分析,這些年它在電力工業(yè)改革比較分散化、比較市場化也是造成投資不足的原因之一。
民營化以后,如果公共設施危及整個公共安全,如果民營投資不足,政府應該有相應的政策,主要是補貼性的政策。但是印度在這方面差一些,造成整個長期電力不足,和那個改革是有一定關系的。