陜西省工業(yè)經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃已基本編制完成。陜西省工業(yè)和信息化廳主管規(guī)劃工作的副廳長田力多年主管規(guī)劃發(fā)展工作,近年來又一直主持陜西工業(yè)經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制。他日前接受本報記者專訪,就規(guī)劃相關內容作了解釋和說明。
工業(yè)總量翻番
中國工業(yè)報:陜西作為資源大省和西部大開發(fā)的橋頭堡,其工業(yè)發(fā)展方向不僅對西北乃至全國都有著重要的影響。請介紹一下陜西工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標和具體安排。
田 力:從總體指標來說,到2015年,預期全省工業(yè)總產值達到2.5萬億元以上,工業(yè)增加值達到9000億元以上,比2010年翻一番,平均增速達到16%以上,占全省GDP的比重達到45%,實現(xiàn)稅收1800億元左右,工業(yè)固定資產投資年均增長20%,累計超過2.5萬億元,工業(yè)就業(yè)崗位350萬個左右,工業(yè)在崗職工平均工資年均增長16%以上。在產業(yè)結構調整、產業(yè)集中度、科技創(chuàng)新、融合發(fā)展、質量品牌建設及資源環(huán)境等方面也有相應的定量指標。
在產業(yè)發(fā)展方面,一是做大做強優(yōu)勢支柱產業(yè)。能源化工產業(yè),包括煤炭、電力、石油、天然氣和現(xiàn)代化工,是我省規(guī)模最大,對GDP貢獻最多的產業(yè)。要在穩(wěn)步增加一次能源產能的同時,大力推進煤電一體化、油煉一體化,實現(xiàn)煤油氣鹽綜合循環(huán)利用。到2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值9800億元,工業(yè)增加值4700億元,完成投資7000億元,精細化工在能源化工中的占比達到30%以上。裝備制造業(yè),包括航天航空、汽車及零部件、輸變電設備、機床工具、石油冶金煤炭重型裝備、新能源和環(huán)保裝備、船舶設備、工程機械、軌道交通設備和輕工裝備等,是我省基礎好、發(fā)展前景廣闊的產業(yè)。要抓住關鍵領域,瞄準高端前沿,著力提升研發(fā)、制造和系統(tǒng)集成水平,推動重大裝備自主化、成套化、高端化。到2015年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值6000億元以上,平均增長20%左右,工業(yè)增加值達到1700億元,完成固定資產投資1300億元,年均增長25%以上。
二是改造提升傳統(tǒng)產業(yè),包括有色金屬、冶金、食品、醫(yī)藥、建材、紡織服裝和其他輕工業(yè)。要下大力氣改善品種質量,淘汰落后產能,推進節(jié)能降耗減排,優(yōu)化產業(yè)布局,提高產業(yè)集中度,加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備、推動產業(yè)轉型升級。到2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值7640億元,工業(yè)增加值2320億元。
三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),包括高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和生物醫(yī)藥。這七大類戰(zhàn)略性新興產業(yè),在我省都有較好的發(fā)展基礎和骨干企業(yè),要著力突破關鍵技術,提升產業(yè)規(guī)模和水平,在若干領域躋身國內乃至世界前列,努力打造成國家重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。至2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值8500億元,工業(yè)增加值300億元,平均增長30%以上,占全省GDP15%以上。
四是加快發(fā)展生產性服務業(yè),包括信息及軟件服務業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計和會展經濟等。至2015年,工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展水平進一步提高,生產性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8000億元,增加值達到3000億元,占服務業(yè)比重40%以上。
打造三大地域性產業(yè)基地
中國工業(yè)報:我們注意到,在區(qū)域發(fā)展布局上,規(guī)劃提出要按照全省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求,依托資源和優(yōu)勢,加快調整優(yōu)化重大生產力布局,促進產業(yè)集聚發(fā)展,形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。
田 力:從大的區(qū)域上說,要打造三大地域性產業(yè)基地。
一是關中先進制造業(yè)基地。按照高端引領、創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、綠色環(huán)保的原則,加快工業(yè)轉型升級,努力創(chuàng)建一批世界級、國家級和西部優(yōu)勢特色制造業(yè)基地,積極建設全國一流、世界知名的萬億元先進制造業(yè)基地。到2015年實現(xiàn)工業(yè)總產值達到15000億元,工業(yè)增加值4600億元,輻射引領西北省區(qū)跨越式發(fā)展。
二是陜北能源化工基地。要依托我省煤、油、氣、鹽等資源,堅持科學開發(fā)、集約開發(fā)、綠色開發(fā),堅定不移地推進資源深度轉化和循環(huán)發(fā)展,建設世界一流的能源化工基地。到2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值7000億元,工業(yè)增加值3600億元,占全省工業(yè)GDP比重40%左右。
三是陜南循環(huán)經濟產業(yè)基地。依托豐富的礦產資源和生物資源,堅持綠色、循環(huán)發(fā)展,加強資源勘探,實行規(guī)模化開采和綜合利用,打造西部重要的礦產資源深加工基地和全國重要的綠色產業(yè)基地。到2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值2300億元,工業(yè)增加值800億元。
與此同時,要大力推進優(yōu)勢產業(yè)集聚,形成以西安、咸陽、寶雞、榆林、漢中等城市為依托的核心產業(yè)聚集區(qū)和以渭南、銅川、楊凌、延安、安康、商洛等城市(區(qū))為依托的區(qū)域產業(yè)輻射極,并大力推進縣域工業(yè)發(fā)展,培育一批工業(yè)強縣。