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——訪工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波
編者按: 當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新情況、新問題對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求。近日，工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波就如何更加科學(xué)、全面地認(rèn)識形勢，政府如何準(zhǔn)確把握促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策方針，接受了中國工業(yè)報(bào)記者的專訪。
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。博觀而約取，厚積而薄發(fā)，正是我國工業(yè)處于深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期的真實(shí)寫照。
7月23日，工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波在全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)技術(shù)改造暨國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會議期間，就工業(yè)和信息化部成立六年來推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的工作、取得的進(jìn)展，以及當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)接受了中國工業(yè)報(bào)記者的專訪。
轉(zhuǎn)型升級收獲六大顯著成效
中國工業(yè)報(bào)：請您介紹一下工業(yè)和信息化部成立以來推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整開展了哪些工作，取得了哪些成績？
蘇波：六年來，我部圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一中心任務(wù)，在努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，推動我國工業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。
一是工業(yè)大國地位不斷鞏固。
2008~2013年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.1%，高于同期GDP8.9%的增速。2013年工業(yè)增加值超過21萬億元，占GDP的比重為37.04%，直接提供了全國約四分之一的就業(yè)崗位。企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤由2008年的3.1萬億元增加到2013年的6.3萬億元，五年間翻了一倍多。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一，其中水泥產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的56%，粗鋼占48%，汽車占25%，發(fā)電設(shè)備占60%，造船完工量占41%，機(jī)床占38%，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電產(chǎn)量均占50%以上。2010年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重達(dá)到19.8%，成為世界制造業(yè)第一大國。2014我國共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，其中制造業(yè)企業(yè)達(dá)到56家（不含港澳臺）。
二是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，組織實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等科技重大專項(xiàng)，開展技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定等工作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新能力建設(shè)不斷增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平明顯提升。2013年全國企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入11906億元，占GDP比重達(dá)2.09%，是2008年的2.58倍。新支線飛機(jī)、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力電機(jī)等部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。鋼鐵行業(yè)煉鋼主體設(shè)備90%實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，已經(jīng)具備了全流程自主設(shè)計(jì)、自主集成建設(shè)千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵基地的能力。成功研制“飛騰1500”高性能處理器，并應(yīng)用于“天河二號”超級計(jì)算機(jī)。
“近年來，我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已有明顯下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持放緩趨勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)7%~8%的中高速增長在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級這一主線，編制了重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列政策措施，實(shí)施了一系列行動計(jì)劃、重點(diǎn)工程，重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。裝備工業(yè)整體實(shí)力不斷提升。百萬千瓦級超超臨界火電機(jī)組、8萬噸模鍛壓力機(jī)、400萬噸級煤制油成套裝備等一大批重大技術(shù)裝備研制成功，并在市場上得到應(yīng)用。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)2萬輛；原材料工業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。電解鋁大型預(yù)焙槽及異型陰極槽技術(shù)、富氧銅冶煉技術(shù)等達(dá)到世界先進(jìn)水平，新型干法水泥生產(chǎn)線已占海外市場40%的份額。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局逐漸向沿海沿江、貼近市場調(diào)整，有色金屬冶煉產(chǎn)能逐步向資源能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移；消費(fèi)品工業(yè)保障能力顯著提升。2013年化纖占纖維加工量比重達(dá)到75%，比2008年提高7個(gè)百分點(diǎn)以上。食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)快速推進(jìn)，中藥材生產(chǎn)供應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)保障，基本藥物的供應(yīng)保障能力明顯增強(qiáng)；電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。高性能計(jì)算CPU、大容量動態(tài)隨機(jī)存儲器（DRAM）芯片研制成功，時(shí)分同步碼分多址（TD-SCDMA）基帶芯片市場占有率超過50%，國產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國內(nèi)市場占有率超過70%，2013年軟件業(yè)收入占電子信息產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高12個(gè)百分點(diǎn)。
四是節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施了9大重點(diǎn)節(jié)能工程、10項(xiàng)綜合利用工程和8項(xiàng)清潔生產(chǎn)工程。
“十一五”期間，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長�！笆濉鼻叭辏瑔挝还I(yè)增加值能耗又累計(jì)下降15%，萬元工業(yè)增加值水耗累計(jì)下降24%，53項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品（工序）單位綜合能耗指標(biāo)和重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度都有明顯下降。貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），完善配套政策，出臺指導(dǎo)目錄，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢頭得到初步遏制，按現(xiàn)有工藝技術(shù)、裝備規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，落后產(chǎn)能已基本淘汰完畢。
“著力抓好完善政策措施、組織技改專項(xiàng)兩條主線，積極調(diào)動引導(dǎo)各種社會、市場資源支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，不斷完善有利于企業(yè)技術(shù)改造的推進(jìn)機(jī)制。
