斯蒂凡?辛格(StefanGsanger)世界風(fēng)能協(xié)會(WWEA)秘書長,是世界風(fēng)能協(xié)會創(chuàng)辦人,目前有超過170個(gè)成員組成,來自70多個(gè)國家。他同時(shí)也是國際可再生能源聯(lián)盟(REN-Alliance)發(fā)起人之一,在很多政府和國際組織(包括世界銀行、國際能源署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國教科文組織、國際勞動組織等)作顧問。
《中國電力報(bào)》:中國能源讓您印象最深刻的特點(diǎn)是什么?
斯蒂凡?辛格:首先,中國能源供應(yīng)主要來源是化石能源,如:石油和煤炭。這些燃料不僅是有限的,而且還危害環(huán)境——排放出大量的溫室氣體。另一方面,中國目前在可再生能源領(lǐng)域,又是全球最大的投資者。中國持續(xù)地在關(guān)閉一些老舊的、排放嚴(yán)重的燃煤電廠,并且還大力提高能源消耗效率。在我們眼中,這是邁向未來可持續(xù)能源供應(yīng)非常重要的一步。但是,我們并不把核電看作可持續(xù)能源資源。這主要是因?yàn)楹穗娝a(chǎn)生的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),以及在很長時(shí)期內(nèi)都無法解決的核廢料問題。
《中國電力報(bào)》:在您看來,什么是“能源生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式變革”?與其他國家比較,有什么不同?對于能源結(jié)構(gòu),您認(rèn)為最主要的變革關(guān)鍵點(diǎn)是什么?
斯蒂凡?辛格:德國有項(xiàng)名為“Energiewende”(能源轉(zhuǎn)變)的政策,其主要任務(wù)是加強(qiáng)可再生能源電廠建設(shè)和提高能源利用效率。歐盟委員會的戰(zhàn)略規(guī)劃提出,到2050年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%到95%,實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)也是為了力爭到本世紀(jì)末將全球氣溫上升值控制在2℃。
《中國電力報(bào)》:推進(jìn)能源變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么?您認(rèn)為應(yīng)該規(guī)劃怎樣的能源變革時(shí)間表和路線圖?
斯蒂凡?辛格:在我看來,中國能源變革的藍(lán)圖可以效仿德國的一些觀點(diǎn)和做法,當(dāng)然這首先是要根據(jù)各國國情政策來制定。
從能源消費(fèi)方面來看,能源存儲的峰值和使用效率是非常重要的,因?yàn)槿绻娏坎荒鼙怀浞值厥褂,就不?yīng)該在最初被生產(chǎn)出來。從能源生產(chǎn)方面來看,能源行業(yè)應(yīng)該在很長一段時(shí)期里,成為當(dāng)其他行業(yè)(例如農(nóng)業(yè))無法降低他們溫室氣體排放量時(shí),用來調(diào)整二氧化碳的“調(diào)色盤”。在我看來,對于制定減少溫室氣體排放、能源效率、可再生能源比例以及在未來的幾十年里的路標(biāo)這些具有約束力的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)成為改變能源系統(tǒng)政策的一部分。當(dāng)然,這樣的改變應(yīng)該跟隨整個(gè)行業(yè)的情況——確保不同的步驟(如可再生能源的發(fā)展以及電網(wǎng)的擴(kuò)大)有序地進(jìn)行。
《中國電力報(bào)》:隨著全球能源結(jié)構(gòu)的變革,您認(rèn)為將會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果?這樣的變革又將對中國能源政策產(chǎn)生什么樣的影響和啟發(fā)?
斯蒂凡?辛格:能源變革必須是發(fā)生在全球水平基礎(chǔ)上的。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)近期發(fā)布的《IPCC第五次評估報(bào)告》在一開始就指出,只有全球能源系統(tǒng)發(fā)生根本性的改變才能對“全球氣溫上升值控制在2℃”這一目標(biāo)有所幫助。然而,為了這場變革,一個(gè)雄心壯志的氣候政策是必不可少的。在這過程中,新興經(jīng)濟(jì)市場由于目前碳排放水平的制約以及對經(jīng)濟(jì)增長速度的高期待,使得它在未來對碳排放標(biāo)準(zhǔn)具有重大的影響力。無論是發(fā)展成熟的經(jīng)濟(jì)體系,還是新興經(jīng)濟(jì)體系,為了這場變革,都必須要立即行動起來。世界各國必須要克服他們的優(yōu)柔寡斷,共同努力,并且制定一個(gè)明確的約束性氣候目標(biāo)。