兩會(huì)孫丹萍：打造能源升級(jí)版，關(guān)鍵在政策落實(shí)

作為兩屆全國(guó)政協(xié)委員，廣東省電力開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理孫丹萍在參政議政上越發(fā)顯得游刃有余。談民生、話能源、說(shuō)環(huán)保，孫丹萍在這些話題上提出的意見(jiàn)建議總是能引起記者們的“圍觀”。

“國(guó)家能源局圍繞打造能源升級(jí)版推出的十大措施，思路是非常好的。關(guān)鍵是政策的落實(shí)到位。”3月3日，孫丹萍就電力能源發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題接受了本報(bào)記者的專訪。

記者：在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的思路引領(lǐng)下，能源行業(yè)也提出要打造能源發(fā)展的升級(jí)版，在您看來(lái)，應(yīng)該如何打造中國(guó)能源發(fā)展的升級(jí)版?

孫丹萍：其實(shí)我國(guó)能源發(fā)展的升級(jí)版，國(guó)家能源局在1月的全國(guó)能源工作會(huì)議已經(jīng)做了全面的部署，總體就是節(jié)能減排，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，電力市場(chǎng)化等十方面，我就不一一論述了。這些思路是非常好的，關(guān)鍵是落實(shí)到位，這需要“能源升級(jí)版”計(jì)劃的各參與方發(fā)揮各自作用，有的時(shí)候還需要犧牲“小我”成全“大我”，才能完成這個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)。

記者：在今年初召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)上，國(guó)家能源局提出要推行“一掛雙控”措施限制能源消費(fèi)總量。在您看來(lái)，應(yīng)該如何落實(shí)“一掛雙控”措施，實(shí)現(xiàn)今年的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。控制能源消費(fèi)總量的另一個(gè)維度，是提高能源效率，有觀點(diǎn)認(rèn)為提高能效是最大的能源增量，所帶來(lái)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越新興能源的開(kāi)發(fā)。您是怎么看的?我國(guó)應(yīng)該如何提高能源利用效率?

孫丹萍：控制能源消費(fèi)總量，我認(rèn)為首先需要加大非化石能源的供應(yīng)，這個(gè)供應(yīng)分兩方面，一方面是可再生能源和新能源裝機(jī)容量的增加，一方面是電網(wǎng)方面硬件和軟件的增加。其次是在經(jīng)濟(jì)方面，努力做到非化石能源的消費(fèi)水平接近煤炭的消費(fèi)水平，這樣廣大的耗能企業(yè)才愿意使用非化石能源，畢竟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以利益為主導(dǎo)的。在推廣初期，國(guó)家需繼續(xù)加大財(cái)政投入，如制定不同的用電價(jià)格，對(duì)采用可再生能源和新能源的用戶給予補(bǔ)貼，就是要讓用戶覺(jué)得使用可再生能源和新能源經(jīng)濟(jì)上“劃算”，這樣才能提升非化石能源的消費(fèi)比重，從而逐步降低煤炭消費(fèi)比例。

對(duì)于提高能源效率的問(wèn)題，我認(rèn)為需要一分為二地看，對(duì)于一些很難大幅提升利用效率的項(xiàng)目，其效益是難以超越新興能源的；對(duì)于一些較為容易提升利用效率的項(xiàng)目，其效益估計(jì)還是不錯(cuò)的，當(dāng)然應(yīng)該下大力氣來(lái)挖掘潛力。

在提高能源利用效率方面，我國(guó)可實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停部分高耗能企業(yè)和使用節(jié)能產(chǎn)品；出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍和力度，實(shí)施鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行更加嚴(yán)格的能耗、水耗、環(huán)境、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目能耗評(píng)估制度；在各地方建立節(jié)能專項(xiàng)資金，制定能耗超限額加價(jià)的政策，加價(jià)增收資金用于支持工業(yè)節(jié)能。(來(lái)源：中國(guó)電力報(bào))