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以太陽能光伏為代表的新能源行業(yè)，其高度的資本聚集和成熟的研發(fā)技術(shù)在推動行業(yè)快速崛起的同時，也預(yù)示著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尷尬變局。保障措施的不足，市場啟動的滯后，由此引發(fā)的發(fā)展陣痛注定將給這個新生行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。
光伏行業(yè)發(fā)展究竟了遇到了什么問題？多晶硅在如此低迷的狀況下，是否將意味著一場生死賭局？而多晶硅的發(fā)展現(xiàn)狀以及太陽能光伏的未來又將如何蛻變？為此，有“光伏新能源第一人”美譽(yù)的全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元最近接受了媒體采訪。
觀點(diǎn)一：“根源在于短期供大于求”
記 者：有數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)多晶硅的主流價格暴跌七成，你覺得主要原因是什么？
劉漢元：從去年下半年開始，全行業(yè)進(jìn)入了一個非常寒冷的“冬天”。主要原因包括歐債危機(jī)引起德國、西班牙、意大利等國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長速度有所減緩，整個歐盟推廣和安裝太陽能光伏發(fā)電的力度有所減弱，美國和中國市場啟動速度相對偏慢，加上國內(nèi)過去幾年產(chǎn)能上升的速度比較快等，幾方面原因結(jié)合在一起，使得行業(yè)相對供大于求，產(chǎn)品價格大幅下跌，行業(yè)內(nèi)絕大部分企業(yè)經(jīng)營上遇到一些困難。
記者：針對目前國內(nèi)多晶硅的情況，今年以來，包括工信部在內(nèi)的多個部門及協(xié)會都跟企業(yè)進(jìn)行了座談和商討，有些什么樣的最新信息?
劉漢元：在行業(yè)目前所處的發(fā)展時期，大家就如何通過企業(yè)聯(lián)盟、政策配套等方式來促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展進(jìn)行了一些商討，而工信部及相關(guān)部門也對這個行業(yè)有了更積極、更確切的支持和信號。
觀點(diǎn)二：“產(chǎn)能過剩是個偽命題”
記者：有外界質(zhì)疑，目前多晶硅乃至整個光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)跟幾年前地方政府為追求GDP增速而鼓勵企業(yè)盲目上馬項(xiàng)目，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩有關(guān)。您如何看？
劉漢元：過剩與否，關(guān)鍵是我們從什么角度來看待這個問題。如果站在靜態(tài)或者站在計(jì)劃的角度去看，有這樣一個問題，而且也是一個客觀的現(xiàn)實(shí)。但也要注意的是，市場機(jī)制下，缺什么就一定會有人去生產(chǎn)什么，尤其是有廣闊市場前景、有階段性巨額利潤的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，一定會吸引各種資本大量涌入。所以今天在檢討和反思行業(yè)發(fā)展的過程中，我更傾向于大家尊重市場自身的規(guī)律，客觀地看待這個現(xiàn)象。大家知道，凱恩斯定律作為過剩經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一定律，其中也非常明確地指出，過�，F(xiàn)象是市場經(jīng)濟(jì)和市場競爭條件下的普遍形態(tài)。因此，一個新興產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期即使存在一定的過剩，也屬于正常的、階段性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并非多晶硅行業(yè)所獨(dú)有。所以，行業(yè)今天的發(fā)展，本質(zhì)上還是市場競爭和市場機(jī)制本身在起作用。所以，這就需要我們大家客觀地從市場自身的角度看它形成的原因，少批評、多呵護(hù)，多指導(dǎo)、多建議、多積極推動社會氛圍和政策導(dǎo)向的形成，更加包容任何一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期或多或少都會出現(xiàn)的這樣那樣的問題，從而共同促進(jìn)行業(yè)的穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。
記者：您覺得應(yīng)如何看待目前的國內(nèi)光伏應(yīng)用市場？要做好什么樣的前期準(zhǔn)備？
劉漢元：對于國內(nèi)來講，我國光伏應(yīng)用市場的空間遠(yuǎn)比歐盟市場大得多，每年用電新增量和存量都遠(yuǎn)大于歐盟所有國家之和，因此，全世界最大的光伏應(yīng)用市場應(yīng)該也一定是在中國。就國內(nèi)而言，維持外銷和出口，積極占領(lǐng)國際市場這是一條腿；另一條腿一定是做大做強(qiáng)國內(nèi)光伏市場。對于企業(yè)來講，需要思考自身怎樣真正做強(qiáng)、做大；而對于國家來講，則需要盡快形成支持我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施和政策導(dǎo)向。需要指出的是，我國的光照條件、光伏資源比德國等世界上絕大多數(shù)光伏大國好得多、豐富得多、條件優(yōu)越得多，單位面積的太陽能輸出幾乎是德國的150%到200%，我國有充分的條件和理由加快發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。但如何真正加快國內(nèi)市場的啟動，盡快讓國內(nèi)這條腿長粗、變強(qiáng)，真正擔(dān)當(dāng)大任，是當(dāng)前市場環(huán)境下政府及行業(yè)亟待回答的重要問題。
觀點(diǎn)三：“產(chǎn)業(yè)需政策配套和支撐”
記者：新能源在歐美推廣速度很快，但在中國的推廣和應(yīng)用速度卻略顯遲緩，你覺得具體原因是什么？
[$page] 劉漢元：問題的核心在于光伏產(chǎn)業(yè)缺乏政策配套和支撐。從過去若干年來看，歐盟前期市場的有效啟動，有賴于政府以0.4歐元左右的收購價進(jìn)行了電價補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)我國當(dāng)時的生產(chǎn)成本，大概折合兩三塊錢人民幣一度電以上。也正因?yàn)榻?jīng)過了這樣一個政府培育的時期和必要過程，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備制造水平、工藝制造水平得以大大提升，規(guī)模化效應(yīng)得以充分發(fā)揮，由此促成了光伏組件的安裝造價可達(dá)到每千瓦等于、甚至低于1萬塊錢的水平，每發(fā)出一度電大約需要1塊錢左右的生產(chǎn)成本，這個生產(chǎn)成本和傳統(tǒng)能源用戶端的價格已非常接近，同時離經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)規(guī)律的均衡基本上只有一步之遙。我們認(rèn)為，任何一個新興技術(shù)應(yīng)用的時候，都需要產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)方面的配套和支撐，任何產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)品在生產(chǎn)前期都會有這樣那樣的問題。"十二五"時期是我國經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，全社會都面臨著節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的巨大壓力，而其最重要、最根本、最核心的方面在于能源生產(chǎn)方式和使用方式的轉(zhuǎn)變。同時，我國逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進(jìn)口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳給我國及全球生態(tài)環(huán)境帶來的巨大威脅，亟需得到有效遏止。太陽能光伏發(fā)電作為主要新能源中一種經(jīng)濟(jì)、清潔、環(huán)保、可永續(xù)的人類理想能源，是確保我國未來能源安全、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及個人未來生存的重要途徑。因此，在目前我國光伏產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵階段，國家有必要從政策上、法律法規(guī)的制訂上給予這個行業(yè)、這個產(chǎn)業(yè)以真正的支撐和傾斜。
記者：從政府的角度看，你覺得具體應(yīng)該做出哪些改變？
劉漢元：近幾年的全國兩會上，我們已多次提出過這些內(nèi)容，一是國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價的確定；二是在政策上進(jìn)行必要的引導(dǎo)，鼓勵國內(nèi)資本、民間資本進(jìn)入這個領(lǐng)域，
