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貴州電力30年:成就西電東送主力省

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-12-18     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):366
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唐斯慶 貴州電網(wǎng)總經(jīng)理   王 和  貴州電網(wǎng)黨委書記

  貴州是一個(gè)山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源富集、發(fā)展?jié)摿薮蟮氖》。但長期以來卻是“守著金山銀山過窮日子”,民諺“天無三日晴,地?zé)o三尺平,人無三分銀”就是其真實(shí)的寫照。改革開放以來,貴州的資源優(yōu)勢(shì)逐步為人所知,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度加大,沉睡千年的大山煥發(fā)出了無限的生機(jī)。能源資源的開發(fā)就是精彩的縮影。
  貴州蘊(yùn)藏著豐富的煤炭和水力資源,具有水火互濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。煤炭資源已探明保有儲(chǔ)量523億噸、遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2400多億噸,居中國江南諸省之冠。全省水力資源蘊(yùn)藏量1874萬千瓦,可開發(fā)水能資源量1640萬千瓦,居全國第六位。但很長一段時(shí)間,貴州的資源優(yōu)勢(shì)與電力工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不相稱。建國初期貴州發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?.3萬千瓦,僅占全國總裝機(jī)容量的0.16%。至1978年,全省發(fā)電裝機(jī)107.2萬千瓦,也只占全國裝機(jī)容量1.8%。伴隨改革開放的春風(fēng),貴州電力人解放思想、真抓實(shí)干,取得了有目共睹的成績。如今貴州發(fā)電裝機(jī)已超過2000萬千瓦,成為了西電東送的主力省份;赝F州電力30年改革所走過的歷程,我們?yōu)橐讶〉玫某删、所選擇的道路而自豪,更有信心去把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上以更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的目光謀劃公司新一輪發(fā)展。


  一、貴州電力30年改革主要?dú)v程


  伴隨改革開放偉大事業(yè)的推進(jìn),30年來,貴州電力從政企不分到公司化改制,從孤立電網(wǎng)到南方重要的電力輸出基地,逐步邁入了又好又快發(fā)展的軌道。這一過程,大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
  解放思想,沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)樊籬階段(1978--1991年)。1978年前,全國經(jīng)歷了十幾年的長期缺電局面。十一屆三中全會(huì)后,黨的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國的電力工業(yè)體制進(jìn)入了改革探索時(shí)期。1979年2月,國務(wù)院決定成立電力工業(yè)部。電力工業(yè)按照“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針,沿著集中統(tǒng)一的方向發(fā)展,加快了電力發(fā)展步伐。貴州電力系統(tǒng)“五五末”、“六五”初新增一批大中型發(fā)電機(jī)組,電網(wǎng)建設(shè)上出現(xiàn)了220千伏高壓輸電線路(貴陽至烏江渡至遵義至四川綦江)并與四川電網(wǎng)相聯(lián),貴州電力供應(yīng)緊缺局面從1982年起明顯緩解,且每年豐水期有少量電力輸往四川。但由于電解鋁、黃磷、鐵合金、磨料等一批高能耗企業(yè)紛紛在貴州建成投產(chǎn),而電力建設(shè)上沒有抓緊安排后續(xù)項(xiàng)目,進(jìn)入“七五”以后我省又出現(xiàn)了缺電局面,且日益嚴(yán)重,使電力逐漸成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。盡管新上了一批“短平快”項(xiàng)目(如清電三期擴(kuò)建工程2×20萬千瓦、遵義電廠擴(kuò)建工程2×12.5萬千瓦項(xiàng)目),但因?yàn)閺?982年到1988年沒有項(xiàng)目開工,缺電局面直到1993年都沒有根本改變。這一階段中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革取得了明顯成效,城市經(jīng)濟(jì)體制改革艱難推進(jìn),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的機(jī)體中頑強(qiáng)的生長出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因子。1988年8月24日,貴州省人民政府作出《加快電力發(fā)展若干規(guī)定》重大決策,號(hào)召全省“在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下,走多渠道、多層次、多形式投資辦電的路子”,拉開了貴州電力工業(yè)投資體制改革的序幕。盤縣電廠由此成為貴州第一個(gè)引入外部投資的電力項(xiàng)目,這種探索為一度停滯不前的貴州電力工業(yè)注入了新的發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)了貴州電力在“七五”之后獲得較快發(fā)展。
  走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,電力發(fā)展模式創(chuàng)新階段(1992--2001年)。1992年初,鄧小平同志南巡講話進(jìn)一步解決了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大認(rèn)識(shí)問題。黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)。電力工業(yè)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為上下探索的重要課題。上世紀(jì)九十年代中期,貴州省電力公司成立。公司成立之初,缺電嚴(yán)重,加快電源建設(shè)迫在眉睫,但當(dāng)時(shí)卻是宏觀經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹、銀根緊縮,微觀環(huán)境是貴州電價(jià)過低、缺乏吸引外部投資能力。面對(duì)不利局面,貴州電力人從實(shí)際出發(fā),積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新路子。降低運(yùn)行成本,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,推行內(nèi)部模擬市場(chǎng),在全國電力行業(yè)率先用市場(chǎng)的辦法對(duì)發(fā)供電企業(yè)進(jìn)行管理,向管理要效益;降低電力工程造價(jià),創(chuàng)造了單位千瓦造價(jià)在全國同期同類型機(jī)組的最低水平;積極開拓省內(nèi)外電力市場(chǎng),使得貴州電力一直保持兩位數(shù)增長。1999年3月8日,國家電力公司與貴州省人民政府在北京簽署了重要的戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方一致同意加快貴州的電力發(fā)展,重新組建烏江電力有限責(zé)任公司。烏江流域的開發(fā)從此邁入了快車道。1999年9月,國家提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年11月,作為西部大開發(fā)標(biāo)志性戰(zhàn)略的“西電東送”工程在貴州舉行了開工典禮。貴州電力因此插上了騰飛的翅膀。在西電東送主戰(zhàn)場(chǎng),掀起了令世人矚目的“四水四火”、“四水八火”、“日”字環(huán)網(wǎng)、“兩交一直”的電源電網(wǎng)建設(shè)高潮。
  融入南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,探索電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展階段(2002年至今)。2002年,關(guān)于電力體制改革方案的國發(fā)[2002]5號(hào)文出臺(tái),兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)公司和四大輔業(yè)集團(tuán)公司相繼成立,我國電力工業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)化改革的新時(shí)期。貴州電力公司在完成廠網(wǎng)分開后,更名為貴州電網(wǎng)公司,成為隸屬于南方電網(wǎng)公司的全資子公司。五年多來,在南方電網(wǎng)公司和貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貴州電網(wǎng)公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局,緊緊依靠南方電網(wǎng)大平臺(tái),搶抓機(jī)遇,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,取得了輝煌成果。主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,努力踐行“企業(yè)效益為重,社會(huì)效益優(yōu)先”經(jīng)營理念,1998年11月,貴州全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電;2007年10月,全省村村通電;每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)3億元以上;加大電網(wǎng)建設(shè)投入力度,五年投資相當(dāng)于重建一個(gè)貴州電網(wǎng);優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能降耗、企業(yè)文化、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面都取得了歷史最好成績。為貴州以及廣東等周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了強(qiáng)大的能源支撐。貴州作為南方重要能源基地的地位和作用已經(jīng)凸現(xiàn)。


  二、貴州電力改革發(fā)展取得顯著成效


  改革開放解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,使貴州電力在30年的時(shí)間里發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了從小到大,從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
  電網(wǎng)裝機(jī)增長20余倍。早在上個(gè)世紀(jì)八十年代,省委省政府就提出要把貴州建設(shè)成我國的南方能源基地。貴州電網(wǎng)雖幾經(jīng)周折,仍實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。2004年,隨著黔北電廠4號(hào)機(jī)組的建成投運(yùn),貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量突破1000萬千瓦。2007年,華電貴州公司(烏江水電開發(fā)公司)大花水電站兩臺(tái)10萬千瓦水電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行,標(biāo)志著貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量突破2000萬千瓦。目前貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量已達(dá)到2135萬千瓦,比1977年底增長了21倍。貴州正向建設(shè)南方重要能源基地的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
  電網(wǎng)結(jié)構(gòu)越趨堅(jiān)強(qiáng)。貴州電網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程。從1927年第一盞電燈在貴州點(diǎn)亮,到1951年貴州真正意義的電網(wǎng)形成,走了30年時(shí)間。即使到1976年,貴州也只是形成了以貴陽為中心,聯(lián)接遵義、凱里、都勻、安順、六盤水的以110千伏輸電線路為骨干的統(tǒng)一電網(wǎng)。改革開放以后,貴州電網(wǎng)掀

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