企業(yè)家南存輝提出把握三個(gè)苗頭性問(wèn)題

      南存輝認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性過(guò)熱的問(wèn)題正當(dāng)其時(shí)。事實(shí)上，能源原材料的無(wú)限制上漲，已經(jīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。某些行業(yè)的過(guò)熱，實(shí)質(zhì)上是一種破壞性的發(fā)展和掠奪性的開(kāi)發(fā)。其結(jié)果是產(chǎn)量上去了，效率下來(lái)了，環(huán)保欠債大；同時(shí)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)也造成了沖擊。在過(guò)熱的形勢(shì)下，再快的增長(zhǎng)也是盲目和不科學(xué)的，因此采取必要的調(diào)控措施是正確。

      當(dāng)前宏觀調(diào)控的"點(diǎn)剎"應(yīng)該如何"剎"？調(diào)控中需要把握哪些關(guān)鍵性因素？他認(rèn)為，當(dāng)前急需注意三個(gè)問(wèn)題：

      一、"點(diǎn)剎"如何"點(diǎn)"到位？南存輝認(rèn)為，從以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，如果不采取"一刀切"的調(diào)控政策，可能造成漏洞，導(dǎo)致調(diào)控失效。但是，一旦采取"一刀切"的方法，又容易造成整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，形成大起大落。此次中央采取"點(diǎn)剎"的方法，對(duì)鋼鐵、水泥等部分過(guò)熱行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)"軟著陸"，應(yīng)當(dāng)是一種巧妙的手段。但是，既然是"點(diǎn)剎"，就會(huì)出現(xiàn)怎么"點(diǎn)"和"剎"到何種程度等問(wèn)題�，F(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了兩種情況：一些地方政府和企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本行業(yè)的特殊性，往往把自己排除在"點(diǎn)剎"之外，依然在大干快上；還有一些地區(qū)和部門(mén)用簡(jiǎn)單的"一刀切"來(lái)貫徹中央的宏觀調(diào)控，所有項(xiàng)目一律"凍結(jié)"，結(jié)果一些原本國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和項(xiàng)目也厄運(yùn)難逃。比如，一些重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目、能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，應(yīng)該是鼓勵(lì)和發(fā)展的。但一些地方部門(mén)在審批項(xiàng)目等過(guò)程中，借口宏觀調(diào)控統(tǒng)統(tǒng)予以卡死。

      南存輝認(rèn)為，當(dāng)前各地各部門(mén)在貫徹宏觀調(diào)控時(shí)，既不能"上有政策，下有對(duì)策"，也不能"一鍋端"，而是要"點(diǎn)剎"到位。對(duì)部分過(guò)熱的行業(yè)必須堅(jiān)決予以調(diào)控，不能留口子搞變通。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策扶持的行業(yè)和項(xiàng)目，該審批的還是應(yīng)該審批，該放貸的還是要放貸，該征用的土地也要依法合規(guī)地征用，切不可"因噎廢食"，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的蕭條。

       二、國(guó)資、外資和民資應(yīng)一視同仁，不能搞政策歧視。南存輝認(rèn)為，在宏觀調(diào)控中，要摸清中央明令"剎車(chē)"的鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等行業(yè)中，來(lái)自國(guó)資、民資和外資的比重到底有多大？現(xiàn)在有一種輿論認(rèn)為，此次部分行業(yè)過(guò)熱是民營(yíng)企業(yè)造成的。有的人甚至由此對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)橫加指責(zé)。這是缺乏客觀依據(jù)和不負(fù)責(zé)任的。在過(guò)熱的行業(yè)中，確實(shí)有一部分民營(yíng)企業(yè)的投資，但不等于說(shuō)過(guò)熱行業(yè)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成的。據(jù)我們的觀察，政府決策、國(guó)有投資的比重更大，在其中一些行業(yè)占了七成以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從總體上而言，投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是比較強(qiáng)的。不能因?yàn)橐患?鐵本"的問(wèn)題就否定整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。南存輝提出，在宏觀調(diào)控上，無(wú)論是何種所有制都必須一視同仁，不能搞政策歧視，也不能搞"區(qū)別對(duì)待"。在國(guó)資、外資和民資中，任何"網(wǎng)開(kāi)一面"的做法都將導(dǎo)致調(diào)控落空。

       三、"點(diǎn)剎"一部分的同時(shí)更應(yīng)激活大多數(shù)。南存輝認(rèn)為，宏觀調(diào)控不是目的，而是為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。當(dāng)前還要認(rèn)真研究：全年7％的經(jīng)濟(jì)增幅如何保持？怎么持續(xù)健康發(fā)展？。他認(rèn)為，在"點(diǎn)剎"部分行業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該激活大多數(shù)。在調(diào)控中確保產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的真正到位。南存輝舉例說(shuō)，作為從事低壓和高壓電器制造業(yè)的正泰集團(tuán)，今年第一季度裝備制造業(yè)的銷(xiāo)售增長(zhǎng)達(dá)128％，而效益只增長(zhǎng)20％。原因在于原材料的大幅度漲價(jià)和電力供應(yīng)的緊缺。而且由于原材料漲價(jià)等因素，出口交貨值只完成了訂單的70％。但國(guó)外市場(chǎng)是不等人的。你不占領(lǐng)，人家就會(huì)趁虛而入。因此，當(dāng)前一個(gè)非常緊迫的任務(wù)就是要在宏觀調(diào)控中把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的那些支柱產(chǎn)業(yè)有效地扶持和壯大起來(lái)，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。（完）