光伏產(chǎn)品入歐 價(jià)格承諾后覓新機(jī)（解析）

訊：經(jīng)過艱難的談判，歐盟對華光伏“雙反”調(diào)查以“價(jià)格承諾”方案告一段落。雖然與征收反傾銷稅相比，價(jià)格承諾屬于相對靈活的貿(mào)易措施，但由于對中國出口產(chǎn)品設(shè)定了最低限價(jià)，在高端市場不具競爭力的大陸企業(yè)喪失了較大市場份額。但在經(jīng)歷了歐美“雙反”風(fēng)暴之后，中國的光伏產(chǎn)業(yè)愈發(fā)重視品質(zhì)和技術(shù)的提升。隨著企業(yè)的不斷創(chuàng)新和技術(shù)水平的提高，加之政策的合理引導(dǎo)，中國光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力將得到提升，并迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。

出口額高達(dá)204億美元，中國相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人口超過30萬人。

制造商利益的行業(yè)協(xié)會EUProSun向歐盟委員會（歐委會）提交了對華太陽能產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的立案申請書，聲稱中國太陽能產(chǎn)品以低于成本價(jià)的方式進(jìn)入歐盟，對歐盟境內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

以及太陽能晶片發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　2012年9月26日，歐盟光伏制造商聯(lián)盟向歐盟委員會提出申訴，指控從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品得利于不公平的政府補(bǔ)貼。

　　2012年11月8日，歐盟委員會宣布對中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。至此，歐盟對華光伏“雙反”調(diào)查成為中國與歐盟歷史上涉案金額最大的貿(mào)易糾紛。

　　歐盟對華光伏“雙反”調(diào)查啟動之后，中國政府和行業(yè)協(xié)會積極與歐盟進(jìn)行交涉，但歐方態(tài)度較為強(qiáng)硬，談判進(jìn)展緩慢。至2013年7月29日，歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特宣布，經(jīng)過談判，中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成友好解決方案。歐盟接受中國光伏出口商提交的“價(jià)格承諾”方案，對于參與該方案的121家中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。價(jià)格承諾從2013年8月6日開始實(shí)施，有效期至2015年底。至此，歐盟對華光伏“雙反”調(diào)查告一段落。

　　價(jià)格承諾實(shí)施方案與執(zhí)行

　　中國企業(yè)在價(jià)格承諾中的基本義務(wù)

　　歐盟公開的文件顯示，中歐雙方在光伏爭端中達(dá)成價(jià)格承諾包括四個要素：一是所有的產(chǎn)品都要遵守“最低進(jìn)口價(jià)格”，歐盟的最低進(jìn)口價(jià)格采用CIF（到岸價(jià)格），以歐元計(jì)算，具體價(jià)格尚未公開（條款3.4.）；二是年度的出口數(shù)據(jù)要進(jìn)行更新，出口價(jià)格仍要符合“最低進(jìn)口價(jià)格”的要求（條款3.2.）；三是遵守在出口文本中所規(guī)定的要求，所有中國企業(yè)向歐盟出口的太陽能產(chǎn)品都需符合文本中的信息，如商業(yè)發(fā)票和出口承諾證書，原始的出口價(jià)格承諾證書應(yīng)附隨出口產(chǎn)品遞交歐盟，中國企業(yè)還需向海關(guān)遞交商業(yè)發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)載有完整的產(chǎn)品描述和完整且簡單明了的PCN（產(chǎn)品控制編碼）描述（條款4.3.和條款4.5.）；四是遵守其他的義務(wù)，以便歐盟委員會能夠有效地監(jiān)督價(jià)格承諾的實(shí)施。