“無(wú)人駕駛”亟待“有法可依”

       今年全國(guó)兩會(huì)上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展受到關(guān)注。不少代表委員呼吁，要完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)法律法規(guī)。

       填補(bǔ)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律空白，有望在深圳率先突破。目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》已經(jīng)過(guò)“三審”，有望在年內(nèi)出爐。這將是國(guó)內(nèi)首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

       作為智能手機(jī)之后又一超級(jí)智能移動(dòng)終端，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的終極形態(tài)就是“無(wú)人駕駛”。智能網(wǎng)聯(lián)汽車到底有多“能”，取決于技術(shù)的顛覆性和適用性。而智能網(wǎng)聯(lián)汽車的“正能量”有多大，則取決于技術(shù)的規(guī)范度和產(chǎn)業(yè)的健康度。

       智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品商業(yè)化落地應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但作為一種新生事物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車尚“無(wú)法可依”，按照現(xiàn)行法律法規(guī)根本無(wú)法準(zhǔn)入銷售、無(wú)法注冊(cè)登記、無(wú)法上路行駛。

       “無(wú)人駕駛”亟待“有法可依”。

       “新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。”技術(shù)創(chuàng)新如此，制度創(chuàng)新亦然。要搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展先機(jī)，不僅要做技術(shù)創(chuàng)新的“快魚”，也要做制度創(chuàng)新、規(guī)則重構(gòu)、習(xí)慣重立的“快魚”。

       深圳在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)，自動(dòng)駕駛小卡、小巴、配送小車等試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、類型多樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。但深圳要守住“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方立法上也應(yīng)率先探索、提供樣本。

       即將出爐的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，是深圳結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實(shí)際，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的產(chǎn)物。其遵循整體性的立法思路，依照開放創(chuàng)新、審慎包容的原則，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車從道路測(cè)試到準(zhǔn)入登記、使用管理、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理、事故責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)賠償機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)等進(jìn)行了全鏈條立法。這既有利于讓深圳成為“政策高地”，率先促成智能網(wǎng)聯(lián)汽車從道路測(cè)試邁向商業(yè)化落地，也有利于“以點(diǎn)帶面”，為全國(guó)立法提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)支撐。