有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)特高壓輸電只是將污染從A地轉(zhuǎn)到了B地,污染總量并沒(méi)有改變。顯然,在我國(guó)能源總量硬需求的大背景下,這一觀點(diǎn)忽視了兩方面內(nèi)容:一是環(huán)境容量概念,二是西部清潔能源的潛力。
我國(guó)東中部地區(qū)的藍(lán)天之所以“缺乏耐力”,與污染超出當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載極限關(guān)系密切。根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),全國(guó)104個(gè)重酸雨城市全部分布在東中部。2013年環(huán)保部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中,京津冀11個(gè)城市年均PM2.5濃度排在前20位、7個(gè)排在前10位。今年2月,北京、石家莊、濟(jì)南、鄭州等東中部城市霧霾天數(shù)超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均在20天以上。
專(zhuān)業(yè)知識(shí)告訴我們,當(dāng)污染在環(huán)境承載力之內(nèi),環(huán)境具有一定的自我凈化能力。如果超過(guò)環(huán)境承載極限,生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)損傷、破壞乃至瓦解。以硫沉降為例,在95%的保護(hù)率下,京津冀、長(zhǎng)三角的最大允許硫沉降分別為39.7萬(wàn)噸/年和24.3萬(wàn)噸/年,而這兩個(gè)地區(qū)2012年二氧化硫?qū)嶋H排放量分別為166萬(wàn)噸和184.6萬(wàn)噸,遠(yuǎn)超環(huán)境承載極限。
把好脈,才能開(kāi)對(duì)藥方。東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)需要大量能源資源,這是硬需求,但污染卻已超出環(huán)境承載極限。面對(duì)兩難困境,特高壓的發(fā)展為破解這一困局提供了可能。
一方面,建設(shè)特高壓,可以更大規(guī)模消納清潔能源。黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)被放在突出地位,一系列支持清潔能源發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)。今年的政府工作報(bào)告提出,要提高非化石能源發(fā)電比重,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。
中國(guó)的清潔能源資源豐富,水能可開(kāi)發(fā)資源6億千瓦左右;風(fēng)能、太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)資源分別超過(guò)25億、27億千瓦,相當(dāng)于18億千瓦常規(guī)火電。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年非化石能源消費(fèi)比重將提高到11.4%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)30%。
然而,我國(guó)七成以上的清潔能源分布在西部、北部地區(qū),距離東中部負(fù)荷中心一般超過(guò)1000公里,且能源資源開(kāi)發(fā)較為集中,出現(xiàn)了大水電、大型可再生能源發(fā)電基地等。建設(shè)特高壓,為清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用提供“空中高速路”,可實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)PM2.5等污染物的全面減排。