2014“智慧城市”：熱中更須冷思考

　　智慧城市作為下一代城市生活形態(tài)，正在引領(lǐng)城市建設(shè)新方向。過去的兩三年，是智慧城市試點(diǎn)探索的階段，火熱程度非同一般。無論是出于城市轉(zhuǎn)型和管理提升的真實(shí)需要，還是政府部門政績考核或形象塑造的需要，各地政府部門紛紛貼上“智慧城市”的標(biāo)簽，似乎不提“智慧”就跟不上時代。在住建部已經(jīng)發(fā)布的兩批智慧城市試點(diǎn)名單中，絕大部分城市啟動了大范圍的智慧化建設(shè)，智慧應(yīng)用“亂花漸欲迷人眼”，沒有在試點(diǎn)名單上的城市也紛紛踴躍申報。展望2014年，“智慧城市”建設(shè)仍將持續(xù)升溫，但要推動其健康發(fā)展，形成更強(qiáng)的服務(wù)城市轉(zhuǎn)型和造福民眾的正能量，我們更需要在高溫下進(jìn)行諸多冷思考。

　　應(yīng)用是否真正為城市和居民所需要？近幾年，在智慧城市的實(shí)踐探索中，一些智慧化應(yīng)用在提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、提高城市現(xiàn)代化發(fā)展水平等方面的確發(fā)揮了積極作用，但也有一些應(yīng)用因一時沖動建設(shè)，使用者寥寥或解決不了實(shí)際問題。由于認(rèn)識不夠完善、缺乏系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，一些試點(diǎn)城市建設(shè)貪大求全、求大求快、盲目投資現(xiàn)象明顯，造成了資源浪費(fèi)，這與智慧城市建設(shè)的初衷是相背離的。智慧城市建設(shè)歸根結(jié)底是要服務(wù)于城市內(nèi)的各機(jī)構(gòu)，歸根結(jié)底是要讓應(yīng)用服務(wù)于民眾。因此，今后一個時期，各地智慧城市建設(shè)在考慮共性的同時，還應(yīng)注意對接城市的實(shí)際需求，立足城市特色，因地制宜開展智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，保障智慧城市建設(shè)既能滿足城市服務(wù)管理需求，又能充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢資源和個性特征，避免照搬其他城市的發(fā)展模式而造成不必要的損失。

　　如何讓智慧系統(tǒng)更好地關(guān)聯(lián)，發(fā)揮更大的協(xié)同效用？在信息化發(fā)展的初期，由于整體設(shè)計(jì)能力的不足，以及缺乏信息化統(tǒng)籌機(jī)制，各地智慧城市建設(shè)往往以項(xiàng)目為中心，政府各部門獨(dú)立建設(shè)了一系列的信息系統(tǒng)，逐步形成了隨意生長的“系統(tǒng)叢林”，在“叢林”中，系統(tǒng)之間互不相連，信息資源重復(fù)采集、互不共享，造成許多重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。如果這種局面繼續(xù)延續(xù)，在“智慧城市”建設(shè)的過程中必然會遇到各自為政、信息孤島等老問題，大大增加了智慧城市建設(shè)失敗的風(fēng)險。

　　專家指出，頂層設(shè)計(jì)是解決智慧城市發(fā)展難題的可行途徑。頂層設(shè)計(jì)是在智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）指導(dǎo)下，旨在為智慧城市建設(shè)實(shí)施提供指導(dǎo)的整體規(guī)劃。頂層設(shè)計(jì)主要明確智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容、各重點(diǎn)內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以避免分散投資和重復(fù)建設(shè)。