陳京樸表示,事實(shí)上,今年預(yù)算初審后,就提出了一個(gè)很重要的建議:調(diào)整部分大額專項(xiàng)資金,把部分錢給大氣污染治理。
據(jù)介紹,北京目前有270億元左右的大額專項(xiàng)資金,涵蓋了很多類別。但在現(xiàn)在的一些大額專項(xiàng)資金特別是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)類的資金,使用效果不是很好,不少是先要錢再有項(xiàng)目。
為此,初審建議,政府調(diào)減一些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鏈的大額專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌一部分資金分給“治理大氣污染”。據(jù)了解,此方案被采納,預(yù)計(jì)在今年的部門預(yù)算中,將有12.5億元資金從這些大額專項(xiàng)資金中拿出來,用于備受關(guān)注的大氣污染治理。
市人大常委會(huì)還建議,今后要建立大額專項(xiàng)資金退出機(jī)制,對(duì)于一些沒有必要的大額專項(xiàng)資金,應(yīng)該予以清理。
亮點(diǎn):北京醞釀“預(yù)算制度改革”
據(jù)介紹,今年北京還將推進(jìn)“預(yù)算制度改革”。目前,市委市政府已經(jīng)采納意見,正在醞釀改革。
市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示,過去,北京的預(yù)算是支撐加快發(fā)展的預(yù)算,已經(jīng)形成了一個(gè)比較固化的利益格局,真正的“活錢”不多。但是面臨新的形勢(shì),北京要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要治理“大城市病”,錢從哪來?只能深化預(yù)算制度改革,調(diào)整打破固化的預(yù)算利益格局,“一方面,要做的事情沒有錢,比如治理大氣污染,但另外一方面,有些項(xiàng)目卻浪費(fèi)非常嚴(yán)重。”
據(jù)了解,今年,市人大常委會(huì)將針對(duì)“預(yù)算改革”進(jìn)行專題調(diào)研,推動(dòng)預(yù)算制度從整體上改革,使預(yù)算能夠和首都城市的性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào),杜絕大額資金成為一些部門的“小金庫”。
人代會(huì)首次審社保基金預(yù)算
即將召開的人代會(huì)將審查、批準(zhǔn)公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社;痤A(yù)算四本預(yù)算,首次實(shí)現(xiàn)全口徑政府預(yù)算審查。其中,備受關(guān)注的社保基金預(yù)算,將首次進(jìn)入公眾視野。
市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任陳京樸說,今年還有部分新增內(nèi)容提交審議:全過程預(yù)算績(jī)效管理的部門要達(dá)到市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的30%以上;市級(jí)大額專項(xiàng)資金年初項(xiàng)目到位率達(dá)到50%等。
區(qū)縣三公經(jīng)費(fèi)今年須全公開
此前,對(duì)于區(qū)縣公開“三公經(jīng)費(fèi)”,市政府曾發(fā)文督促加快公開步伐,但未設(shè)時(shí)間表。陳京樸表示,從今年起,區(qū)縣“三公經(jīng)費(fèi)”必須全面公開。
同時(shí),今年部門預(yù)算公開數(shù)量將在去年90家的基礎(chǔ)上增至100家。陳京樸透露,各部門的公款出國(guó)、公務(wù)接待、公務(wù)用車等“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)一步得到了壓縮。