對(duì)于目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重性,中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記黃群慧表示,與上世紀(jì)末和2005年前后出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩不同,2009年延續(xù)至今的這一輪產(chǎn)能過(guò)剩涉及領(lǐng)域更廣、程度更嚴(yán)重,化解難度前所未有。
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)布的《2013年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示,今年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,二季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率平均只有78.6%,閑置產(chǎn)能高達(dá)21.4%。受此影響,產(chǎn)品供大于求的矛盾加劇,價(jià)格下行壓力不斷加大。上半年,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.2%,已連續(xù)16個(gè)月下降。
黃群慧進(jìn)一步分析稱,從范圍看,以前我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩主要存在于鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而本輪產(chǎn)能過(guò)剩擴(kuò)展到多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè),大有從局部向全局蔓延之勢(shì);從程度上看,基于國(guó)際貨幣基金組織2012年7月估計(jì),2011年產(chǎn)能利用率已降至60%左右,說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前面臨的產(chǎn)能過(guò)剩十分嚴(yán)重。
“下一步化解產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)將重點(diǎn)集中在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)。”侯宇軒表示。他指出,化解產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)從行政干預(yù)轉(zhuǎn)為充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,同時(shí)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷,引導(dǎo)綠色產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中。