穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革。
認(rèn)真研究油氣領(lǐng)域改革方案,促進(jìn)天然氣管網(wǎng)公平接入和開放,推動(dòng)完善油氣價(jià)格機(jī)制,理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。推動(dòng)油氣勘探、開發(fā)、進(jìn)口等環(huán)節(jié)的市場化改革,建立規(guī)范有序、公平合理的市場準(zhǔn)入機(jī)制。
加快煤炭改革。
推動(dòng)煤炭稅費(fèi)綜合改革,以清費(fèi)立稅為主線,清理整頓涉煤收費(fèi)基金,加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。修訂《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)煤炭市場建設(shè),探索創(chuàng)新煤炭市場監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)電煤運(yùn)輸市場化改革。
加強(qiáng)能源市場監(jiān)管。
加強(qiáng)能源相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管,確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保準(zhǔn)入公平、并網(wǎng)公平、交易公平、價(jià)格合理、結(jié)算及時(shí)。加強(qiáng)能源項(xiàng)目核準(zhǔn)事后監(jiān)管。加強(qiáng)電力普遍服務(wù)監(jiān)管,提高用電服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力和制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)市場秩序。
加強(qiáng)能源安全監(jiān)管。
認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,深刻吸取青島黃島事故教訓(xùn),按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,健全能源安全監(jiān)管工作機(jī)制,落實(shí)能源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)做好供電供熱安全、國家石油儲(chǔ)備庫安全、核電站并網(wǎng)和應(yīng)急管理、電力建設(shè)施工安全、煤礦建設(shè)生產(chǎn)、煤礦瓦斯防治、能源企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等監(jiān)管和大檢查工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理和危險(xiǎn)源管控,突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位隱患治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。