這位負(fù)責(zé)人指出,綜合名錄的主要作用體現(xiàn)在三個方面:一是為國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制定提供環(huán)保依據(jù)。目前,綜合名錄已經(jīng)在國家有關(guān)部門制定和調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)政策,以及安全生產(chǎn)監(jiān)管政策中得到了廣泛運用。截至目前,綜合名錄所列產(chǎn)品中,已有300余種“雙高”產(chǎn)品被財稅和貿(mào)易主管部門取消出口退稅,并被禁止加工貿(mào)易,有效遏制了“雙高”產(chǎn)品大量生產(chǎn)和出口造成的國內(nèi)環(huán)境損害。
二是為企業(yè)“綠色轉(zhuǎn)型”提供市場導(dǎo)向。環(huán)保部門一直把環(huán)境影響較大的產(chǎn)品、工藝作為制定綜合名錄的關(guān)注重點,通過 “雙高”產(chǎn)品、重污染工藝等方面的“負(fù)面清單”,形成明確的基于環(huán)保要求的市場導(dǎo)向,推動企業(yè)主動減少“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)、出口,淘汰以重污染工藝為主體的落后產(chǎn)能;同時,兼顧現(xiàn)階段應(yīng)適當(dāng)激勵發(fā)展的部分環(huán)境友好工藝、環(huán)境保護(hù)重點設(shè)備,通過獎優(yōu)懲劣,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展。
三是為削減高風(fēng)險污染物工作提供制度“抓手”。綜合名錄始終緊密圍繞污染減排、大氣和重金屬污染防治等環(huán)保重點任務(wù)。目前,“雙高”產(chǎn)品中,含有30余種二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮產(chǎn)排污量大、減排潛力也較大的產(chǎn)品,30余種含有大氣中揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品,180余種涉重金屬污染的產(chǎn)品,近500種具有高環(huán)境風(fēng)險特征的產(chǎn)品。通過國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的實施,引導(dǎo)企業(yè)減少這些產(chǎn)品的生產(chǎn),有力地保障環(huán)保重點工作,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的逐步改善。
這位負(fù)責(zé)人表示,綜合名錄制定始終堅持科學(xué)民主的工作機(jī)制,編制工作采取行業(yè)協(xié)會與專家學(xué)者相結(jié)合,并通過座談?wù)撟C、網(wǎng)絡(luò)公開等多種方式廣泛聽取10余家工業(yè)行業(yè)協(xié)會和行業(yè)研究中心,以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、大學(xué)院校等方面的意見。環(huán)保部門將以推動“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)、出口及消費過程中隱性的、外部的環(huán)境成本“顯性化”、“內(nèi)部化”為突破點,努力構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)成本與效益的綜合研究體系,更有效、更全面地發(fā)揮綜合名錄的作用。