與以往不同的是,這10個城市并不是由財政部和國家發(fā)展改革委研究“敲定”的,而是完全由專家通過公開評審從15個入圍城市中選定的。這一方式,開了中央財政資金競爭性分配的先河。
評審專家:臨時接到通知,趕過來才知是參加評審
北京國二招賓館,早上7點30分,在15個城市的40多名代表的見證下,財政部、國家發(fā)展改革委工作人員將7個領域28位專家名單投入會場上一個封閉的箱子中,財政部監(jiān)督檢查局派員依次抽取。專家名單來自兩部門多年建立的專家?guī)欤w工業(yè)、建筑、交通、環(huán)保,以及財稅政策、投資融資等眾多領域。
每抽出一位專家,工作人員立刻與之聯(lián)系:“您好,我們邀請您作評審專家,請問能趕過來嗎?”接到電話的專家,有的正好有空,有的出差在外,也有的脫不開身。一位專家來不了,就再抽出一位補上。一個多小時后,評審組的10位專家才最終確定。
為保證評審的公正性,相繼趕來的專家們立刻被工作人員迎進會議室,看相關材料、審閱各地上報方案,避免與外界接觸。評審期間,專家的手機均被集中保管,整個評審過程工作組還安排了全程錄音、錄像備查。
財政部副部長劉昆介紹,近年來,已出臺的部分單項政策的潛力和效力逐漸遞減。2011年,經(jīng)國務院批準,首批選擇8個節(jié)能減排任務較重的城市作為節(jié)能減排財政政策綜合示范試點。至2012年底,中央財政累計安排綜合獎勵資金40億元,地方省級政府安排資金超過200億元,8個城市均提前完成了年度節(jié)能減排目標。試點開局良好,兩部委決定今年再增加10個示范城市,擴大示范帶動效應。
“請專家評審目的只有一個,就是要優(yōu)中選優(yōu)。”劉昆表示。