布局——
沖破地域局限
已上升為國家戰(zhàn)略的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營和濱州7個沿海城市,擁有15.95萬平方公里的海域面積,6.4萬平方公里陸域面積,海岸線總長3345公里。山東省專門組建了藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室,從領導體制、規(guī)劃體系、政策體系建設,到重大項目推進、科技平臺建設,以及運行體制和機制創(chuàng)新,金融、土地、人才的傾斜等多個層面,都走在了全國前列。
“藍色經(jīng)濟已經(jīng)成為我們的新引擎。”青島市發(fā)展改革委副主任、青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室主任任振剛對青島藍色經(jīng)濟的發(fā)展脈絡如數(shù)家珍,“2012年青島市的GDP增長10.6%,海洋經(jīng)濟增加值卻增長19.9%,這標志著青島海洋經(jīng)濟已踏入快車道,我們計劃海洋經(jīng)濟增加值每年增加1個點,2015年占比將達到20%!
作為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍頭城市,青島在發(fā)展藍色經(jīng)濟方面可謂不遺余力:為了讓藍色經(jīng)濟發(fā)展沖破地域局限,他們將黃島區(qū)和膠南市合二為一,組建了西海岸經(jīng)濟新區(qū),計劃到2020年,在西海岸經(jīng)濟新區(qū)再造一個青島港,再造一個青島經(jīng)濟總量,再造一個青島主城區(qū)。由此形成了青島東有藍色硅谷、北有紅島經(jīng)濟區(qū)、西有西海岸經(jīng)濟新區(qū)的“一谷兩區(qū)”藍色經(jīng)濟發(fā)展格局。
“青島市藍色經(jīng)濟的發(fā)展目標是,既要把產(chǎn)業(yè)做大做強,更要將技術做高做精!比握駝偢嬖V記者,未來青島將重點突破海洋生物、海洋新材料兩大新興產(chǎn)業(yè);提升海洋設備制造、海洋交通運輸、濱海旅游三大主導產(chǎn)業(yè);壯大海洋船舶、海洋化工、涉海服務三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,要在海洋生物醫(yī)藥領域、海洋新材料領域、海洋裝備制造領域實現(xiàn)多項關鍵技術的突破。
優(yōu)勢——
人才資本集聚
從青島市區(qū)穿越膠州灣海底隧道,出隧道口不遠,便是西海岸經(jīng)濟新區(qū)的海洋設備制造基地,登高放眼,只見數(shù)十個巨大的龍門吊排列在海邊,巨大的廠區(qū)內(nèi),有的場地在造船、有的場地在造海上石油平臺,一片忙碌景象。據(jù)介紹,這個基地現(xiàn)在有北船重工、武船重工、海洋石油工程(青島)等規(guī)模以上企業(yè)十多家,僅科研人員就有1300多人,許多技術和產(chǎn)品處于世界領先地位,同時周邊還有配套企業(yè)500多家。
“這是典型的聚集效應,青島聚焦藍色經(jīng)濟,帶來的是產(chǎn)業(yè)、技術、資本、人才等要素的集聚!比握駝偢嬖V記者,2012年,青島市引進的10萬各類人才中,藍色經(jīng)濟人才占了三分之一;資本的聚集度更加凸顯,上百家股權投資公司云集青島,140個海洋經(jīng)濟重點項目啟動建設,總投資額超過1100億元,另外,青島到榮成的城際軌道交通也已經(jīng)開建,這些都成為青島藍色經(jīng)濟迅速發(fā)展的主要動力。
在海洋石油工程(青島)有限公司采訪時,記者體會到這些要素在微觀層面的集聚帶來的優(yōu)勢!拔覀児粳F(xiàn)有員工2000多人,但給企業(yè)配套和做項目的員工則有8000多人!焙Q笫凸こ蹋ㄇ鄭u)有限公司總工程師宋崢嶸告訴記者,他們公司主要生產(chǎn)海上石油平臺、鉆井船等產(chǎn)品,海上石油平臺的作業(yè)水深一般都在200米,甚至要到400米以上的水深,“要把石油平臺在數(shù)百米水深的海底固定住,對技術研發(fā)提出了極高的要求,所以我們公司技術人員有300多名,都是從全國各地引進的。”據(jù)宋崢嶸介紹,人才和技術的集聚讓企業(yè)擁有了很強的國際競爭能力,目前他們已在多個國際項目上中標,訂單已經(jīng)排到了2015年。
目前,山東省3萬多億元的高新技術產(chǎn)值,70%來自半島藍色經(jīng)濟區(qū),海洋生物、海洋重工、造船、海洋化工、新能源等藍色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
協(xié)同——
7市“你追我趕”
“我們的企業(yè)總部和研發(fā)中心設在青島,但工業(yè)園建在煙臺的海陽市,這樣我們一方面可以充分利用青島科研力量雄厚的優(yōu)勢,一方面可以享有海陽制造成本較低的優(yōu)勢。”青島貝爾特生物科技有限公司董事長曹榮軍告訴記者,這樣的協(xié)同讓他們的企業(yè)受益匪淺。
在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)城市群間,這樣的協(xié)同可謂數(shù)不勝數(shù)。目前,山東半島的海洋人才引進已經(jīng)建立了區(qū)域合作機制,山東半島7個城市將實現(xiàn)人才庫和項目庫的資源共享,未來無論人才還是項目,在這7個城市任何一個人才市場都可以連結上7個城市中適合自己的“姻緣”;產(chǎn)學研融合的協(xié)同機制也初步建立起來,占全國海洋科研資源半數(shù)的青島,已同山東半島城市均簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,形成了支持、開發(fā)和利用科研資源的共同體。
青島保稅港區(qū)管委會主任王懷岳告訴記者,青島保稅港區(qū)已經(jīng)與省內(nèi)多數(shù)港口建立了緊密程度不同、形式多樣的協(xié)作關系,引導腹地3000多家企業(yè)利用屬地報關、口岸放行政策開展業(yè)務,形成了覆蓋全省、政策聯(lián)動、功能共享的保稅經(jīng)濟,累計為企業(yè)節(jié)省物流成本近50億元!拔覀冞積極將保稅港區(qū)政策功能向腹地延伸,實現(xiàn)開放園區(qū)與內(nèi)陸腹地的資源共享、政策聯(lián)動、雙贏發(fā)展!蓖鯌言勒f。
更重要的協(xié)同還是山東半島各城市間你追我趕發(fā)展藍色經(jīng)濟的干勁。記者在青島市發(fā)改委了解到,青島市把藍色經(jīng)濟改革發(fā)展的各項任務,都確立了責任單位,提出了完成時間表,列出了2013年繼續(xù)推進的140個、總投資達1600億元的藍色經(jīng)濟重點項目。山東半島的其他城市,也都確立了各自重點發(fā)展的項目,像日照市的國際海洋城、威海市的南海新區(qū)、濰坊市的濱海新區(qū)、煙臺市的東部高技術海洋新區(qū),以及各城市規(guī)劃的37個特色海洋經(jīng)濟園,都確立了明確的進度表。