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當(dāng)前，全球?qū)Ｑ筚Y源開發(fā)的熱情不減，海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展也因此受到重視。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海洋工程裝備制造業(yè)既是我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，是后危機(jī)時(shí)代我國搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。海洋工程裝備制造業(yè)的健康發(fā)展，是海洋油氣資源開發(fā)的重要前提。
在前不久召開的2012中國海洋工程國際研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家提出，未來10年將是海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，我國應(yīng)逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)，培養(yǎng)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備設(shè)計(jì)企業(yè)。
前景廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
工信部裝備工業(yè)司副巡視員曹鋼表示，未來國際油價(jià)可能進(jìn)一步走高，鉆井平臺(tái)等各類海洋工程裝備，特別是深海工程裝備將供不應(yīng)求�！澳壳埃Ｑ蠊こ萄b備租賃市場(chǎng)的日租金水平持續(xù)上漲，像‘海洋石油981’3000米深水鉆井式平臺(tái)日租金已接近60萬美元，海工市場(chǎng)的前景為國內(nèi)眾多相關(guān)研究機(jī)構(gòu)看好。”
曹鋼認(rèn)為，在看到機(jī)遇的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。一方面，在目前的國際競(jìng)爭(zhēng)格局中，我國仍處于第三梯隊(duì)，在全球海洋工程鏈的低端；另一方面，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的角度看，我國海洋工程裝備制造業(yè)仍處于幼稚期，存在著產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額小，研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)依賴國外，專業(yè)化制造能力和本土化生產(chǎn)能力不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口�！斑@些問題如不解決，我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展將始終受制于人。”曹鋼說。
快速發(fā)展，支持政策陸續(xù)出臺(tái)
事實(shí)上，國家發(fā)展海工裝備制造業(yè)的腳步從未停歇過。隨著海洋經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，一系列相關(guān)規(guī)劃和文件相繼發(fā)布，產(chǎn)業(yè)扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。
2010年10月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這是海洋工程裝備制造業(yè)第一次上升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略層面。2011年8月，《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011~2020）》出臺(tái)。2011年12月，工信部、國家發(fā)改委、科技部、國資委、國家海洋局等5部委（局）聯(lián)合發(fā)布了海洋工程裝備中長期發(fā)展規(guī)劃，其中從積極培育市場(chǎng)、規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入、完善財(cái)稅和金融支持政策、加大科研開發(fā)支持力度等方面提出了若干政策措施。今年7月，“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，海洋工程裝備制造業(yè)成為高端裝備制造業(yè)的5個(gè)重點(diǎn)方向之一。今年8月，工信部面向全社會(huì)發(fā)布2012年海洋工程裝備科研項(xiàng)目指南，指南根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照海洋資源勘探開采作業(yè)裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、基礎(chǔ)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)領(lǐng)域，形成了共18個(gè)重點(diǎn)研究方向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)力度。
另外，據(jù)曹鋼介紹，自去年開始，工信部聯(lián)合財(cái)政部等部門，結(jié)合國家已經(jīng)實(shí)施的重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，在修訂與該政策相關(guān)的產(chǎn)品目錄時(shí)，已將自升式鉆井平臺(tái)納入其中。“今年已經(jīng)有企業(yè)享受到了進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和零部件免稅帶來的好處，目前工信部正在與相關(guān)部委積極協(xié)商，將半潛式鉆井平臺(tái)與更多的海洋工程裝備納入到該目錄，使更多的產(chǎn)品和企業(yè)能夠享受到這項(xiàng)政策的好處�！�
黃金時(shí)期，海工產(chǎn)業(yè)如何前行
國家能源局石油天然氣司副司長胡衛(wèi)平提出，未來10年將是海洋石油產(chǎn)業(yè)，特別是海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，我們應(yīng)逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)，培養(yǎng)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備設(shè)計(jì)企業(yè)。
胡衛(wèi)平介紹說，國家未來將繼續(xù)依托重大工程，進(jìn)一步加快推進(jìn)海洋工程裝備自主化的進(jìn)程，抓住用量大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用四者相結(jié)合的體制優(yōu)勢(shì)，加快研發(fā)、鑒定、試用和推廣應(yīng)用的進(jìn)程，逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備制造企業(yè)。另外，他還表示，在“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)的投資能源自主創(chuàng)新和能源裝備自主化的專項(xiàng)中，海洋工程裝備已被列為一個(gè)重點(diǎn)的支持領(lǐng)域，以支持海工裝備制造企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，提升其制造水平和發(fā)展質(zhì)量。
曹鋼認(rèn)為，要加快海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展，一是需要船舶工業(yè)、石油石化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、機(jī)電設(shè)備行業(yè)等多個(gè)相關(guān)的行業(yè)共同努力、協(xié)同發(fā)展。二是要堅(jiān)持總裝和配套、研發(fā)和制造兩個(gè)并重，同時(shí)加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，努力改變自身在全球分工體系中的地位，使發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中。三是要走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國際化相結(jié)合的發(fā)展道路。首先要認(rèn)真總結(jié)和借鑒歐美國家以及新加坡、韓國、巴西等國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與國家戰(zhàn)略需求及國內(nèi)外市場(chǎng)需求相結(jié)合；其次要掌握核心專業(yè)技術(shù)，形成品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品；再次要積極開展國際合作，通過吸收國外先進(jìn)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
在前不久召開的2012中國海洋工程國際研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家提出，未來10年將是海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，我國應(yīng)逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)，培養(yǎng)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備設(shè)計(jì)企業(yè)。
前景廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
工信部裝備工業(yè)司副巡視員曹鋼表示，未來國際油價(jià)可能進(jìn)一步走高，鉆井平臺(tái)等各類海洋工程裝備，特別是深海工程裝備將供不應(yīng)求�！澳壳埃Ｑ蠊こ萄b備租賃市場(chǎng)的日租金水平持續(xù)上漲，像‘海洋石油981’3000米深水鉆井式平臺(tái)日租金已接近60萬美元，海工市場(chǎng)的前景為國內(nèi)眾多相關(guān)研究機(jī)構(gòu)看好。”
曹鋼認(rèn)為，在看到機(jī)遇的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。一方面，在目前的國際競(jìng)爭(zhēng)格局中，我國仍處于第三梯隊(duì)，在全球海洋工程鏈的低端；另一方面，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的角度看，我國海洋工程裝備制造業(yè)仍處于幼稚期，存在著產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額小，研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)依賴國外，專業(yè)化制造能力和本土化生產(chǎn)能力不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口�！斑@些問題如不解決，我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展將始終受制于人。”曹鋼說。
快速發(fā)展，支持政策陸續(xù)出臺(tái)
事實(shí)上，國家發(fā)展海工裝備制造業(yè)的腳步從未停歇過。隨著海洋經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，一系列相關(guān)規(guī)劃和文件相繼發(fā)布，產(chǎn)業(yè)扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。
2010年10月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這是海洋工程裝備制造業(yè)第一次上升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略層面。2011年8月，《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011~2020）》出臺(tái)。2011年12月，工信部、國家發(fā)改委、科技部、國資委、國家海洋局等5部委（局）聯(lián)合發(fā)布了海洋工程裝備中長期發(fā)展規(guī)劃，其中從積極培育市場(chǎng)、規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入、完善財(cái)稅和金融支持政策、加大科研開發(fā)支持力度等方面提出了若干政策措施。今年7月，“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，海洋工程裝備制造業(yè)成為高端裝備制造業(yè)的5個(gè)重點(diǎn)方向之一。今年8月，工信部面向全社會(huì)發(fā)布2012年海洋工程裝備科研項(xiàng)目指南，指南根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照海洋資源勘探開采作業(yè)裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、基礎(chǔ)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)領(lǐng)域，形成了共18個(gè)重點(diǎn)研究方向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)力度。
另外，據(jù)曹鋼介紹，自去年開始，工信部聯(lián)合財(cái)政部等部門，結(jié)合國家已經(jīng)實(shí)施的重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，在修訂與該政策相關(guān)的產(chǎn)品目錄時(shí)，已將自升式鉆井平臺(tái)納入其中。“今年已經(jīng)有企業(yè)享受到了進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和零部件免稅帶來的好處，目前工信部正在與相關(guān)部委積極協(xié)商，將半潛式鉆井平臺(tái)與更多的海洋工程裝備納入到該目錄，使更多的產(chǎn)品和企業(yè)能夠享受到這項(xiàng)政策的好處�！�
黃金時(shí)期，海工產(chǎn)業(yè)如何前行
國家能源局石油天然氣司副司長胡衛(wèi)平提出，未來10年將是海洋石油產(chǎn)業(yè)，特別是海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，我們應(yīng)逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)，培養(yǎng)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備設(shè)計(jì)企業(yè)。
胡衛(wèi)平介紹說，國家未來將繼續(xù)依托重大工程，進(jìn)一步加快推進(jìn)海洋工程裝備自主化的進(jìn)程，抓住用量大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用四者相結(jié)合的體制優(yōu)勢(shì)，加快研發(fā)、鑒定、試用和推廣應(yīng)用的進(jìn)程，逐步提升設(shè)計(jì)自主化的水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工程裝備制造企業(yè)。另外，他還表示，在“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)的投資能源自主創(chuàng)新和能源裝備自主化的專項(xiàng)中，海洋工程裝備已被列為一個(gè)重點(diǎn)的支持領(lǐng)域，以支持海工裝備制造企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，提升其制造水平和發(fā)展質(zhì)量。
曹鋼認(rèn)為，要加快海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展，一是需要船舶工業(yè)、石油石化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、機(jī)電設(shè)備行業(yè)等多個(gè)相關(guān)的行業(yè)共同努力、協(xié)同發(fā)展。二是要堅(jiān)持總裝和配套、研發(fā)和制造兩個(gè)并重，同時(shí)加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，努力改變自身在全球分工體系中的地位，使發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中。三是要走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國際化相結(jié)合的發(fā)展道路。首先要認(rèn)真總結(jié)和借鑒歐美國家以及新加坡、韓國、巴西等國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與國家戰(zhàn)略需求及國內(nèi)外市場(chǎng)需求相結(jié)合；其次要掌握核心專業(yè)技術(shù)，形成品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品；再次要積極開展國際合作，通過吸收國外先進(jìn)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
