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海南成節(jié)能亮紅燈 完成任務(wù)壓力大

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):105
核心提示:

  正在建設(shè)“國(guó)際旅游島”的海南在節(jié)能減排上亮起了紅燈。

  國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布各地區(qū)上半年節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表顯示,上半年,海南連同云南和新疆,為節(jié)能形勢(shì)最為嚴(yán)重的三個(gè)省級(jí)行政區(qū),為一級(jí)預(yù)警。

  提出“綠色崛起”的海南為何能耗下降不理想?8月20日,訪問(wèn)了海南省工業(yè)與信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

  甲醇項(xiàng)目導(dǎo)致能耗指標(biāo)大幅攀升

  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的晴雨表,海南今年1-4月份,節(jié)能形勢(shì)比較嚴(yán)峻,預(yù)警等級(jí)為二級(jí),但5月份之后,節(jié)能形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻,成為一級(jí)預(yù)警地區(qū)。

  主抓節(jié)能減排工作的海南省工信廳副巡視員符傳智將節(jié)能減排亮紅燈的直接原因歸結(jié)為空調(diào)用電猛增。

  “今年五月,海南特別熱,當(dāng)月社會(huì)用電負(fù)荷占到了電網(wǎng)負(fù)荷的45%,一下子大大增加了總能耗。”符傳智解釋說(shuō)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年5月,海南全社會(huì)用電量21.6億度,同比增長(zhǎng)9.1%。

  盡管如此,海南節(jié)能減排不理想還有更深層的原因。

  長(zhǎng)期以來(lái),海南的經(jīng)濟(jì)總量小,其中工業(yè)所占的比重僅占18%,遠(yuǎn)低于全國(guó)45%左右的平均水平。所以,海南的萬(wàn)元GDP能耗絕對(duì)值并不高。海南2010年的萬(wàn)元GDP能耗更低,僅為0.658噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  但在2011年,海南萬(wàn)元GDP能耗上升了5.23%。主要是因?yàn)橐粋(gè)80萬(wàn)噸、用天然氣制造甲醇的項(xiàng)目上馬。

  符傳智表示,這個(gè)項(xiàng)目的上馬并未因?yàn)楹D厦つ孔非驡DP增速。據(jù)了解,海南附近海面出產(chǎn)的天然氣由于二氧化碳含量過(guò)高,所以熱值不高,但卻正好是生產(chǎn)甲醇的好原料。于是中海油旗下的化學(xué)股份有限公司2000年前后就在海南設(shè)立了60萬(wàn)噸的甲醇生產(chǎn)裝置,2010年前后又根據(jù)產(chǎn)氣量擴(kuò)大產(chǎn)能至140萬(wàn)噸。

  符傳智說(shuō),由于這一項(xiàng)目直接使用天然氣作為原料,所以能耗比其它工業(yè)項(xiàng)目高很多。“我們海南本來(lái)經(jīng)濟(jì)總量小,一上個(gè)大項(xiàng)目,能耗指標(biāo)就大幅攀升了。”

  據(jù)了解,以2010年為基數(shù),海南“十二五”期間要下降的比例是10%,平均每年下降2%。但由于2011年能耗上升了5.23%,所以相當(dāng)于“十二五”的后四年,海每年要下降比例變?yōu)榱?%左右。

  根據(jù)海南最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年海南能源消費(fèi)總量912.58萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)5.92%,單位GDP能耗0.678噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,同比下降3.96%,雖超出年度下降2%的預(yù)期目標(biāo),但仍高于2010年的水平。

  但相較一些省市,海南能耗絕對(duì)值實(shí)際仍然不高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2011年,海南萬(wàn)元GDP能耗水平為0.692噸標(biāo)準(zhǔn)煤,位列全國(guó)第八。

  “前七位均為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市,如北京、上海、江蘇等地,GDP總量是海南省的4至21倍,能耗總量是海南省的4至18倍。”符傳智指出。

  節(jié)能壓力大

  基于上述原因,此次被國(guó)家發(fā)改委定為節(jié)能一級(jí)困難戶,海南方面并不感到意外。“但我們壓力非常大。”海南一位負(fù)責(zé)節(jié)能減排的公務(wù)員表示。

  實(shí)際上,海南省內(nèi)也定期公布節(jié)能減排進(jìn)度晴雨表。上半年的數(shù)據(jù)顯示,包括?、三亞在內(nèi)的等12個(gè)市縣預(yù)警等級(jí)為紅燈,節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻;瓊海、萬(wàn)寧、五指山、澄邁等4個(gè)市縣為預(yù)警等級(jí)為黃燈,節(jié)能形勢(shì)比較嚴(yán)峻;僅有臨高、東方、樂(lè)東等3個(gè)市縣預(yù)警等級(jí)為綠燈。

  符傳智分析認(rèn)為,海南降低能耗方面面臨的最大困難是三大產(chǎn)業(yè)能耗都相對(duì)偏高。處于發(fā)展初級(jí)階段的海南,19個(gè)縣市中有16個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的60%左右,但主要以出產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主,附加值低,萬(wàn)元GDP能耗相對(duì)較高。

  而海南的工業(yè)比重雖低,但能耗高。據(jù)了解,2012年海南六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)62.1%,遠(yuǎn)高于全國(guó)許多省市。

  此外,由于是海島,飛機(jī)、輪船成為物流主力,所以海南的交通運(yùn)輸業(yè)萬(wàn)元GDP能耗高達(dá)2.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增加了第三產(chǎn)業(yè)的能耗。

  然而“國(guó)際旅游島”已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,“綠色崛起”也是題中之義。“雖然海南面臨非常嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì),但是我們也要下決心完成‘十二五’節(jié)能目標(biāo)。”符傳智說(shuō)。

  對(duì)于當(dāng)前的海南而言,大力發(fā)展工業(yè)已無(wú)爭(zhēng)議。

  “不可回避的是,建設(shè)‘國(guó)際旅游島’需要大量資金。”曾任海南省委黨校副校長(zhǎng)、省行政學(xué)院院長(zhǎng)的廖遜指出,“不走新型工業(yè)之路,海南就沒(méi)辦法籌集足夠建設(shè)資金,無(wú)工不富嘛。”

  當(dāng)前,海南極重視對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的把關(guān)。根據(jù)海南省最新發(fā)布的節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,調(diào)結(jié)構(gòu)成為節(jié)能工作的首要目標(biāo)。計(jì)劃提出,要把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度,提高節(jié)能評(píng)估審查的質(zhì)量,把好能耗增量關(guān)。

  據(jù)海南省工信廳介紹,“十二五”以來(lái),海南有13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目因?yàn)楣?jié)能環(huán)保問(wèn)題被暫緩或是拒絕。“其中還有一個(gè)投資200億的有色金屬提煉項(xiàng)目。”符傳智告訴記者,這一投資占海南去年GDP總量15%的項(xiàng)目被拒絕,說(shuō)明了海南對(duì)于“綠色崛起”的態(tài)度是堅(jiān)定不移的。

  然而,今年5月,中石化在海南擴(kuò)建100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。項(xiàng)目投產(chǎn)之后預(yù)計(jì)每年會(huì)增加500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗,相當(dāng)于現(xiàn)在海南年耗能的四分之一還多。如何消化這一項(xiàng)目帶來(lái)的巨大能耗增量,是海南“十二五”末期,乃至“十三五”期間都要背負(fù)的重?fù)?dān)。

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