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業(yè)界與專家認為，無錫尚德破產重整盡管有自身決策失誤的原因，但也折射出我國光伏產業(yè)在內的多個新興產業(yè)，在發(fā)展中暴露出來的各種弊端。
市場長期在外擴內需才能自主可控
中國光伏產業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華認為，市場在外是我國光伏產業(yè)長期存在的最大“軟肋”。“2011年11月以來，美國、歐洲先后對我國的光伏產品提起‘雙反’，這導致我國光伏產業(yè)的海外市場受到大幅壓縮，供求失衡快速惡化。正是在這一大勢的裹挾下，包括無錫尚德在內的所有光伏龍頭企業(yè)虧損不斷加劇。”
“歐美‘雙反’這一突然間的政策變化，在短期內使得歐美市場風云驟變。中國企業(yè)措手不及，無法在短期內調整到位。”作為光伏產業(yè)四大龍頭企業(yè)之一的常州天合公司董事長高紀凡認為，擴大內需是中國光伏產業(yè)的當務之急，否則如無錫尚德般的龍頭企業(yè)一旦出現(xiàn)倒閉潮，將動搖我國光伏產業(yè)的根基。
引導扶植期國家戰(zhàn)略怎樣“保駕護航”
“因發(fā)電成本較高，光伏產業(yè)至今處于‘引導扶植期’——依賴政府補貼，才能具有應用市場。這決定了光伏產業(yè)不僅是各國之間的企業(yè)競爭，更是國家戰(zhàn)略的競爭。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿說，“無錫尚德破產重整反映出我國發(fā)展光伏產業(yè)的國家戰(zhàn)略還有很多薄弱之處，釋放出整個產業(yè)滑向失利的危險信號。”
王駿介紹，光伏產業(yè)本身就是歐盟的德國、西班牙為發(fā)展清潔能源，以政府補貼人為催生的產業(yè)。這些國家具有清晰的光伏戰(zhàn)略——以高額的財政補貼來吸引大量投資者，再逐年下調補貼力度，鼓勵光伏產業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產商降低成本，最終使光伏發(fā)電成本接近于傳統(tǒng)能源。
“作為光伏主要應用國的歐盟各國以下調補貼力度、控制市場容量等手段充分發(fā)揮了政府之手的宏觀調控功能。而我國的相關職能部門、地方政府卻對光伏處于‘引導扶植期’的最大特性長期忽略。”江蘇省社科院院長劉志彪說。
面對信心危機如何避免信貸緊縮一刀切?
據(jù)中國光伏產業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華介紹，當前，我國四大光伏龍頭企業(yè)除蘇州阿特斯的債務相對較輕外，剛剛宣布破產重整的無錫尚德以及常州天合、河北英利均是債務累累，資金鏈緊張。無錫尚德破產的一個重要原因就是金融界對公司失去了信心，是資金鏈斷裂的結果。
江蘇省光伏協(xié)會秘書長許瑞林介紹，我國四大光伏龍頭企業(yè)不僅聚集了我國光伏產業(yè)最有實力的研發(fā)中心，還在國際市場上創(chuàng)出了自有品牌。一旦由無錫尚德引發(fā)出龍頭企業(yè)倒閉潮，我國光伏產業(yè)十多年發(fā)展才形成的優(yōu)勢將受到根本性沖擊。國家職能部門應對此有所防范，引導銀行等金融部門與光伏產業(yè)共渡難關。
惡性價格戰(zhàn)頻發(fā)如何規(guī)范行業(yè)競爭?
“無錫尚德是被眾多中小企業(yè)的惡性價格戰(zhàn)打垮的，中國光伏產業(yè)最可悲之處在于此。”王勃華說。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰介紹，美國對使用中國產晶硅電池組件“雙反”的終裁結果為，征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關稅。即使這樣，我國光伏組件企業(yè)仍沒有停止在歐美市場打惡性價格戰(zhàn)，一些中小企業(yè)的組件從0.8美元∕瓦，降至當前的0.65美元∕瓦。
業(yè)內人士表示，我國傳統(tǒng)產業(yè)屢屢出現(xiàn)一哄而上、產能低端過剩，繼而因惡性價格戰(zhàn)導致行業(yè)性虧損的“周期律”。在國家大力扶持光伏產業(yè)的同時，相關部門、地方政府、光伏產業(yè)各方都應反思，為何一個剛剛興起的產業(yè)又走了傳統(tǒng)產業(yè)的老路。
