智慧城市：以人為本 羅馬不是一天建成的

近日，作為智慧城市的試點城市之一，揚(yáng)州舉辦了“全國智慧城市建設(shè)經(jīng)驗研討會”。當(dāng)今時代出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，這些新的技術(shù)和城市發(fā)展相互融合，于是促進(jìn)智慧城市發(fā)展成為一個很重要的任務(wù)。

隨著信息化建設(shè)的不斷深入和信息技術(shù)的不斷廣泛應(yīng)用誕生了智慧城市的概念，但是大家做智慧城市的時候有一個問題要搞清楚，智慧城市是什么東西，準(zhǔn)確的概念和內(nèi)涵是什么，這個問題也是組委會征集大家意見的時候，大家都有一個共同的要求，希望對這個概念和內(nèi)涵外延做一個界定。在本次會議的圓桌論壇環(huán)節(jié)，來自中國智慧城市論壇副主席兼秘書長、工信部科技通信委的常委陳如明;揚(yáng)州經(jīng)信委副主任林建明;北京大學(xué)信息化與信息資源管理研究中心的秘書長、北大CIO班教務(wù)辦公室主任姚樂博士;北京賽迪世紀(jì)信息工程顧問有限公司總裁路琨;銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司企業(yè)網(wǎng)事業(yè)部副總經(jīng)理劉福能等專家對此進(jìn)行了深入的探討。

陳如明：智慧城市目前在中國來講是一個特別熱的詞，當(dāng)然，他起源于美國IBM公司原來CEO提出的一個題，08年提出的“智慧星球”，其實我們溫總理也提出過感知中國，在很多實質(zhì)性的理念上是一回事。智慧城市在美國是不是掀起了大浪?以我的看法，沒有�，F(xiàn)在美國在掀起另外一個浪潮，所謂的奮進(jìn)美國。所以智慧城市也罷，什么也罷，是針對一個國家的實際情況進(jìn)一步推進(jìn)，非常熱，中國熱到現(xiàn)在大大小小，包括400個城市左右都在規(guī)劃自己的智慧城市。智慧這個詞有不同的理解，以我們的理解，是以城市為主體的廣義智慧城市，智慧城市總體來講，從民生基礎(chǔ)來講是以通信技術(shù)為中心，進(jìn)一步為民做好服務(wù)的智慧城市架式。更進(jìn)一步，主要要強(qiáng)調(diào)廣義化的是什么呢?第一個，要強(qiáng)調(diào)以人為基礎(chǔ)，人要發(fā)揮他的智慧創(chuàng)新作用，給關(guān)鍵時刻的決策推進(jìn)作用，這是一個要害。同時，要滿足人的城市需求，解決城市病，

第二個，要解決資源問題的利用，要有載體，這個載體首先是土地，當(dāng)然從信息技術(shù)的發(fā)展來講，要支撐的話，還有頻率、資源、碼號等等，這些都是非常要緊的資源。

第三個，智慧城市必須要有最先進(jìn)的信息通訊技術(shù)作為前導(dǎo)，沒有這個東西的話，空談智慧城市不可能。

第四，智慧城市要獲得持續(xù)的發(fā)展，一定要講究融資的方式，資本是后盾。

要做好城市的可持續(xù)發(fā)展，成思危先生提出，一定對這四個資源的元素進(jìn)行通盤考慮，統(tǒng)一優(yōu)化處理利用，這樣智慧城市的推進(jìn)才有可能做的更好。在這個意義上來講，后來智慧城市發(fā)展的很快，一下子120多個點上都積極的響應(yīng)，在這個情況之下，成思危先生提出量力而行，一些不具備條件的城市不要亂套智慧兩個字，這個沒多大意思。如果你基礎(chǔ)有了，結(jié)合你的資源要搞，那么就盡力而為。再一個，任何一個城市，即使像上海那樣，也是先搞2020年的中長期城市規(guī)劃，這樣一步一步的推進(jìn)。

因此，智慧城市絕不是一步到位的問題，既有愿景，也有一步一步實施的目標(biāo)，任何一個城市都要突出重點，你的資本不可能面面俱到，要突出重點。再一個，要講究實效，大城市里面，各個部門很多，要推進(jìn)重要的智慧項目的時候，要講究里面的方法論和系統(tǒng)學(xué)，包括頂層設(shè)計的理念，跟國家的十八大以及相應(yīng)部委的指導(dǎo)意見一定要相同，里面還要結(jié)合自己的實踐做設(shè)計。

我覺得這些觀點可以作為一些發(fā)展的參考，像揚(yáng)州、南京他們的經(jīng)驗介紹充分體現(xiàn)了這一點，在這些理念上都是一致的。但是更廣義的智慧城市推進(jìn)，務(wù)實的做好，這里面大有學(xué)問，我先講這么幾點。

張建輝：謝謝，剛才銳捷網(wǎng)絡(luò)評價揚(yáng)州是古典美和現(xiàn)代美，這兩句話非常好，我們現(xiàn)在請林主任個我們講講古典美現(xiàn)代美的體會。

林建明：今天是一個盛會，對我們揚(yáng)州來說，對我個人來說是一場精神的盛筵，受益匪淺，下面我就從信息化的角度，從狹義的角度，從操作的層面講四點體會。

第一，從數(shù)字到智慧，首先要解決一個大問題，就是資源分散的問題，這個我覺得政府是可為的，是可以有作為的。我舉一個例子，智慧，我從淺層意思的理解，我們?nèi)梭w的機(jī)能，我人體要產(chǎn)生智慧，首先必須要大腦，大腦必須通過我感知信息會聚到達(dá)能，對信息進(jìn)行處理，然后才能產(chǎn)生我決策的信息，反過來控制我的行為。新華字典里面對智慧的理解，我查了一下，是對事物快速敏感以及準(zhǔn)確的反映和處理的能力。這個我理解，信息的匯聚非常重要，這一塊我們揚(yáng)州前期做了一些工作，圍繞資源的融合，我們從基礎(chǔ)設(shè)施，從數(shù)據(jù)資源，從平臺層，應(yīng)用支撐平臺，三個層次來推進(jìn)我們的資源融合，我這里為什么特意說了融合，其實也可以叫做整合，但是中國人最怕一個整字，我們其實可以換位思考，我提供一整套的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐起信息化的建設(shè)，并不是要整掉所有部委辦局的機(jī)房設(shè)施，相反我為他們提供支撐和服務(wù)，我們現(xiàn)在可喜的看到，通過前期有將近60家機(jī)房，有幾十T的數(shù)據(jù)，幾大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，還有幾大業(yè)務(wù)支撐平臺，已經(jīng)隨著整合進(jìn)程的推進(jìn)，理念也在變，我們給部委辦局其實是提供服務(wù)，他們現(xiàn)在可以專注的考慮業(yè)務(wù)流程怎么做更加智慧化和便捷化。

第二個問題，我們感覺智慧城市要解決見物不見人的問題，我們的硬件也好，軟件也好，建的多么成熟、多么完善，最終還是要用應(yīng)用和服務(wù)做支撐，所以應(yīng)用和服務(wù)必須作為先導(dǎo)，剛才專家們也說了，我們揚(yáng)州現(xiàn)在也是，我們反過來要倒推了，我們的市民、企業(yè)、公務(wù)員，到底需要什么，來反推我們的業(yè)務(wù)支撐應(yīng)該提供什么服務(wù)，包括流程的梳理、數(shù)據(jù)的分析都需要這個倒推流程。

第三個，要避免貪大求全，剛才各位專家也提到了，還是一個切入點，要因地制宜，按照我們的需求，水到渠成�，F(xiàn)在也不排除有這樣的觀念，談到云計算，就要建多大，投資要上億，上幾千萬，我們揚(yáng)州理解有點不一樣。我們還是要按需建設(shè)，做到可擴(kuò)展、可優(yōu)化，具有伸縮性，而不是說一下子配多少服務(wù)器，配多少存儲，來滿足我若干年還看不見的需求。

第四，我們還是要同步考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一塊我們重視市場培育，比如說云計算，云計算其實是廣大的中小企業(yè)非常需要的，我們怎么讓中小企業(yè)利用云計算提升市場競爭能力，這塊是很有工作可以做的，我們圍繞云計算的特點，通過提高云計算的公信度和接受度，介紹云計算的成本，政府采取補(bǔ)貼的方式，逐步引導(dǎo)中