煤層氣補貼將提高 市場化穩(wěn)步推進

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的紅利依然延續(xù)。

昨日（9月22日），國務(wù)院公布了《關(guān)于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》（以下簡稱《意見》），表明對煤層氣的利用將會加大政策力度，從財政、稅費、價格制定等多方面予以支持。

“現(xiàn)階段，煤層氣比頁巖氣更接近我們�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主林伯強任稱。在《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪中，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都認為，當前對煤層氣的開發(fā)利用是必然的選擇。

《意見》明確，將提高煤層氣開發(fā)利用的財政補貼標準。國務(wù)院表示，會綜合考慮抽采利用成本和市場銷售價格等因素，提高煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用中央財政補貼標準，進一步調(diào)動企業(yè)積極性。具體標準由財政部會同發(fā)改委、能源局等部門研究制定。

種種跡象表明，部委層面已經(jīng)開始著手做前期準備。今年7月，由國家能源局副局長史玉波帶隊的調(diào)研組赴山西專題調(diào)研煤層氣開發(fā)利用。

實際上，自從去年底就已經(jīng)有消息稱，煤層氣的補貼方案正在研究制定，預(yù)計會高于頁巖氣的補貼標準，根據(jù)財政部《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》，2012年~2015年前頁巖氣開采的補貼標準為0.4元/立方米。

目前，中央財政對煤層氣補貼標準為0.2元/立方米，自2007年起實施，一些地方對開發(fā)利用煤層氣配套補貼0.1元/立方米。

中宇資訊分析師關(guān)大利看表示，“現(xiàn)在總體上在鼓勵煤層氣的開發(fā)利用，所以后期肯定會有細化政策，當前煤層氣的開放利用要比頁巖氣更加緊急，技術(shù)更成熟”。

銷售層面，根據(jù)《意見》，煤層氣的市場定價機制將更加完善，《意見》要求各地要嚴格落實放開煤層氣出廠價格政策，已納入地方政府管理的要盡快放開價格，未進入城市公共管網(wǎng)的銷售價格由供需雙方協(xié)商定價，進入城市公共管網(wǎng)的煤層氣銷售價格按不低于同等熱值天然氣價格確定。

煤層氣市場化進程正在穩(wěn)步推進，隨著今年非民用天然氣的價格調(diào)整，煤層氣銷售價格也有所調(diào)整。

今年8月份，中國油氣集團經(jīng)與中石油以及下游采購商協(xié)商，就非民用煤層氣銷售價格達成一致，并簽署協(xié)議，對管道銷售非民用煤層氣井口價，提高0.32元/立方米，對壓縮煤層氣井口價提高0.33元/立方米，上漲幅度均超過21%。