下半年節(jié)能減排工作進(jìn)入沖刺期
強(qiáng)化PM2.5治理嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)是核心
在上半年單位GDP能耗下降有所收窄的前提下,下半年的節(jié)能減排任務(wù)無疑更加艱巨。為確保今年節(jié)能減排目標(biāo)保質(zhì)保量完成,國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。其中,力保2013年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%,嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等措施既是下半年工作部署的關(guān)鍵詞,也是下半年我國(guó)節(jié)能減排工作的主要沖刺點(diǎn)。
煙氣污染物治理仍是重中之重
今年下半年的節(jié)能減排工作能否順利推動(dòng),不僅關(guān)系到今年全年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)能否完成,也關(guān)系到“十二五”的整個(gè)節(jié)能減排工作的進(jìn)程。
“若今年的節(jié)能減排目標(biāo)無法達(dá)到預(yù)期,‘十二五’后三年的任務(wù)恐怕會(huì)更危險(xiǎn)。”多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度滯后,為確!笆濉惫(jié)能減排約束性目標(biāo),現(xiàn)階段必須“下更大決心,用更大氣力,采取更加有力的政策措施,確保2013年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上”。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析,受“霧霾”天氣影響,下半年的工作部署中,強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)治理仍然是重點(diǎn)。而在整頓力度上,《通知》要求加強(qiáng)前端控制,即將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。
此外,推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控也被重點(diǎn)提及,一方面,在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn),加快“煤改氣”和清潔能源替代利用;另一方面,在19個(gè)省(區(qū)、市)的47個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施大氣污染物特別排放限值,推進(jìn)火電、鋼鐵、煉油等行業(yè)脫硫、脫硝。