電力立法一審“過關(guān)”

在日前閉幕的省第十二屆人大常委會第四次會議上，《四川省電力設(shè)施保護條例(草案)》一審順利“過關(guān)”，被列入以后的常委會會議繼續(xù)審議。

盜竊破壞電力設(shè)施，不僅損害了電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，而且嚴重影響電網(wǎng)安全運行，危害公共利益和公共安全。審議中，常委會組成人員普遍認為，我省制定電力地方性法規(guī)起步晚，“通過地方立法保護電力設(shè)施和電能，保障電力公共安全和公共利益，迫在眉睫�！薄稐l例》針對我省實際，對電力設(shè)施及其保護區(qū)的保護措施作了進一步細化規(guī)定，增加了風力發(fā)電區(qū)和發(fā)電設(shè)施附屬的輸水等管道保護區(qū)范圍;對實踐中反映較多的電力設(shè)施與市政、林業(yè)、綠化等其他設(shè)施相互妨礙等問題，建立或確立了公告機制或相應(yīng)原則;針對非法收購電力設(shè)施和器材是偷盜電力設(shè)施違法犯罪主要誘因的現(xiàn)狀，增加了收、售電力設(shè)施和器材雙方的有關(guān)要求、來源說明、報告義務(wù)等�！稐l例》還界定了盜竊電能的行為，確定了盜竊電能數(shù)量的計算方法等。

常委會組成人員建議對《條例》進一步研究完善。常委會組成人員王賓等認為，《條例》的內(nèi)容與名稱需再斟酌修改，實現(xiàn)文題統(tǒng)一。常委會組成人員陳子明建議，明確供電單位在供電質(zhì)量、供電保障方面的責任。常委會組成人員王金鐵建議，電力設(shè)施的保護要有科學合理的規(guī)劃，遠離人口密集區(qū)、活動區(qū)和景區(qū)。

阿什老軌等常委會組成人員指出，電力設(shè)施保護的關(guān)鍵在于電力改革，電力改革的核心目標是市場化。而建立和完善有序的電力市場，要把握好市場化的實現(xiàn)形式，真正建立起電力商品買賣雙方市場化的交易平臺;要把握好電價改革這一核心問題，并加快電源布局和電力負荷布局調(diào)整。