煤炭企業(yè)稅負過重問題突出

中國煤炭經(jīng)濟研究會調(diào)研組日前赴冀中能源集團，就煤炭稅負情況進行調(diào)研。調(diào)研了解到，當前煤炭價格下行壓力加大，煤炭市場形勢十分嚴峻，煤炭企業(yè)面臨著較大生存和發(fā)展壓力，企業(yè)稅負過重已成為突出問題。

據(jù)煤炭企業(yè)反映，2009年我國增值稅轉型改革，煤炭產(chǎn)品增值稅由13%提高到17%，煤炭企業(yè)不但不能得益于增值稅轉型，反而進一步加重了稅負。煤炭產(chǎn)品抵扣范圍過窄問題突出，煤炭產(chǎn)品增值稅2012年達到12%左右，大大超過全國平均水平。

中國煤炭經(jīng)濟研究會建議：一是政府有關部門明確煤礦生產(chǎn)巷道進項稅額納入增值稅抵扣范圍。二是國家整體增值稅制度的擴圍改革應考慮擴大煤炭產(chǎn)品增值稅抵扣范圍，把煤炭資源和環(huán)境類支出按規(guī)定稅率實施進項稅抵扣，把煤炭產(chǎn)品增值稅實際稅負降到合理水平。三是盡快停止征收鐵路建設基金。四是明確煤炭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分不征收營業(yè)稅。