2008年11月,在紐約召開的外國關(guān)系理事會上,IBM提出了“智慧的地球” 這一理念,進而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。作為城市信息化發(fā)展的新方向,智慧城市建設(shè)自提出以來,就受到各國的高度重視。智慧城市興起的意義,不僅在于推動城市經(jīng)濟的發(fā)展,還在于提高市民的幸福指數(shù),其最終落點還在于對人民生活的改變。我國首批國家智慧城市試點共90個,其中地級市37個,區(qū)50個,鎮(zhèn)3個,試點城市將經(jīng)過3―5年的創(chuàng)建期。
目前由于技術(shù)不成熟,很多企業(yè)和政府都稱智慧城市的推進尚在理念階段。但盡管如此,自年初智慧城市試點公布后,全國掀起一股智慧城市建設(shè)高潮,各省紛紛投資智慧產(chǎn)業(yè)。浙江省成立了智慧城市促進會,預(yù)計投資28.68億元,計劃今年在全省范圍內(nèi)啟動20個智慧城市建設(shè)示范試點項目,遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領(lǐng)域。智慧交通方面,深圳計劃在6月實現(xiàn)地鐵全程WIFI信號覆蓋,屆時深圳將成為全球首個地鐵內(nèi)免費使用高速WIFI的城市,此舉一旦成功,那么高速WIFI在北京、上海等主要地鐵城市的覆蓋,只是時間問題。這些智慧城市的建設(shè)嘗試,無論對于市民個人,還是一些信息化相關(guān)的企業(yè),都無疑是一個好消息。
CMIC研究認為,自上世紀七十年代改革開放以來,中國經(jīng)濟盡管飛速發(fā)展,但仍屬于粗放型的發(fā)展模式,近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為必然的趨勢,十八大以后,通過信息化和城鎮(zhèn)化來改善經(jīng)濟發(fā)展模式被提上日程。這是從素質(zhì)城市向智慧城市過度的趨勢。
一方面,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、云計算、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的發(fā)展和它們彼此間的結(jié)合,“智慧城市”從技術(shù)上得到了前所未有的支持。但另一方面,由于智慧城市囊括的內(nèi)容太多,站在不同視點的人們對智慧城市的解讀也有所不同,這些分歧主要表現(xiàn)在對技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧效果以及人的參與等不同觀點的側(cè)重上。在IBM《智慧的城市在中國》白皮書中,基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,對智慧城市基本特征的界定是:全面物聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運作等四方面。由此來看,任何單一的技術(shù)發(fā)展或是發(fā)展理念,都是對智慧城市認識的偏差,關(guān)鍵在于對各種技術(shù)、信息資源以及應(yīng)用的融合,在于充分利用信息技術(shù)發(fā)展成果有效推動政府建設(shè),提升社會管理和公共服務(wù)水平,最終提高人民生活水平。
在智慧城市推進過程中,中國有很多具體的、現(xiàn)實的問題,也有很多優(yōu)勢。如城鎮(zhèn)化發(fā)展水平參差不齊,各地發(fā)展起點不一致,但新興城市發(fā)展?jié)摿薮,信息化技術(shù)蒸蒸日上。這種情況下,我國的智慧城市建設(shè)可以分批、分階段進行。
第一批智慧城市類型,如北京、上海、廣州等城市,已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持,將其作為試點城市推廣,一則很容易將建設(shè)要點落到實處,二則示范效果極佳,可以積累不少建設(shè)經(jīng)驗。
第二批智慧城市如東莞、深圳,這些城市早期布局智能交通、遠程醫(yī)療、遠程教育等方面,信息化普及程度較高,已經(jīng)有了一些智慧城市建設(shè)的初步基礎(chǔ),因此當(dāng)?shù)卣c電信運營商攜手共建“智慧城市”。
第三批大多為二三線城市,數(shù)字化程度較低,發(fā)展較慢,部分打著智慧城市的旗號,其實名不符實。但它們的優(yōu)勢是前景明朗,發(fā)展?jié)摿Υ。針對這類城市,可以繼續(xù)加大力量投資建設(shè)。可以說,在4G網(wǎng)絡(luò)來臨的當(dāng)下,我們的智慧城市建設(shè)將朝怎樣的方向前進,具體該如何落實,仍然值得深思與探討。(作者:盧麗麗)